河南出臺農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實施意見

　　日前，河南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》以下簡稱《意見》，提出建立以資金整合使用為重點的財政支持新方式，突出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主導(dǎo)地位，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強。

　　一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，也被稱作是“六次產(chǎn)業(yè)”?！兑庖姟诽岢觯l(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，拓展農(nóng)業(yè)多種功能。要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快以食品工業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。在中原城市群城市建設(shè)1小時都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈，重點發(fā)展會展農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等高效農(nóng)業(yè)。重點支持鄭州、洛陽等規(guī)劃布局一批都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等是產(chǎn)業(yè)融合的重要載體，《意見》表示要進(jìn)行培育完善，充分發(fā)揮其支撐引領(lǐng)作用。支持符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場優(yōu)先承擔(dān)政府涉農(nóng)項目，落實政府涉農(nóng)項目資金直接投向農(nóng)民合作社、形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社成員持有和管護(hù)政策。支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社提供貸款擔(dān)保，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。

　　《意見》明確，要強化公共服務(wù)，加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合多維支持。在農(nóng)村用地方面，《意見》提出，對社會資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許在依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)等前提下，利用一定比例的土地適度開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動，落實休閑農(nóng)業(yè)用地政策。

　　此外，為積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，河南省將從糧食和特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域中，選擇若干個二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的省轄市、縣市區(qū)，開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點。

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