鄭州商務(wù)實(shí)現(xiàn)“中原崛起”

　　2016年是“十三五”的開局之年。在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，國際貿(mào)易投資萎縮，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，各種資源約束趨緊的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，鄭州市商務(wù)工作卻總體運(yùn)行良好，招商引資、對(duì)外合作、國內(nèi)貿(mào)易穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，僅一季度就實(shí)際到位境內(nèi)外資金535.2億元，外貿(mào)進(jìn)出口完成104.3億美元，國外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作境外投資額5.7億美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額822.3億元，鄭州商務(wù)何以完成如此跨越發(fā)展？國際商報(bào)就此對(duì)鄭州市商務(wù)局進(jìn)行了專訪。

　　狠抓平臺(tái)建設(shè) 擴(kuò)大開放格局

　　鄭州市商務(wù)局集中力量完善提升航空港開放平臺(tái)服務(wù)功能，截至3月29日，鄭州新鄭國際機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量444.5萬人次，同比增長(zhǎng)10.2%；完成貨運(yùn)吞吐量8.85萬噸，同比增長(zhǎng)23.2%。在鄭州機(jī)場(chǎng)運(yùn)營的客運(yùn)航空公司33家，開辟航線119條；貨運(yùn)航空公司達(dá)19家，開辟航線32條。阿聯(lián)酋航空等3家國際航空公司也將入駐鄭州機(jī)場(chǎng)，并于5月首次開行鄭州至迪拜直飛航線，如今鄭州機(jī)場(chǎng)已成為國內(nèi)第四大貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)。

　　其次是以鄭歐國際鐵路貨運(yùn)班列為核心，集鐵路一類口岸、多式聯(lián)運(yùn)中心、城市配送中心、區(qū)域分撥中心、國際物流中心、綜合保稅區(qū)為一體的中原國際陸港規(guī)劃建設(shè)進(jìn)一步加快，國際陸港“聚鄭州，通全球”的開放平臺(tái)功能越來越強(qiáng)。鄭歐貨運(yùn)班列率先實(shí)現(xiàn)進(jìn)出平衡,首創(chuàng)“公路－海運(yùn)－空運(yùn)－鐵路”國際多式聯(lián)運(yùn)模式，以集貨范圍最廣、服務(wù)企業(yè)最多等諸多優(yōu)勢(shì)，成為“一帶一路”上最活躍的鐵路物流載體。截至3月31日，2016年共計(jì)開行42班，總貨值1.98億美元，總貨重1.93萬噸。鄭歐班列總累計(jì)開行298班，總累計(jì)貨值13.92億美元，貨重12.78萬噸。

　　此外是口岸體系不斷完善口岸體系，汽車口岸、肉類口岸和澳洲活牛進(jìn)口屠宰口岸已建成投入運(yùn)營，糧食口岸、食品藥品口岸全面開工建設(shè)，第五國際郵政轉(zhuǎn)運(yùn)口岸實(shí)現(xiàn)首航成功，鄭州已成為功能性口岸最多的內(nèi)陸城市。

　　實(shí)施“五四三” 擴(kuò)大引資規(guī)模

　　按照“一區(qū)一主業(yè)”要求，圍繞一個(gè)主題，實(shí)施“五四三”工程，一手抓招商、一手促落地?！耙粋€(gè)主題”是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這個(gè)主題，采取“龍頭+配套+協(xié)作”模式，引龍頭，帶配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展；“五”是實(shí)施“五職招商責(zé)任制”，即縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨政正職、主管招商引資、工業(yè)和城建的行政副職共5位領(lǐng)導(dǎo)干部，每人每年至少新簽約并開工1個(gè)固定資產(chǎn)投資在5億元左右、符合本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；“四”是狠抓簽約開工高成長(zhǎng)力、國際上有影響力、國內(nèi)有輻射力、對(duì)國內(nèi)外資源有整合力的“四力”項(xiàng)目，把精力和資源集中在“四力”項(xiàng)目的引進(jìn)上；“三”就是提高簽約項(xiàng)目“三率”（履約率、開工率、資金到位率），實(shí)施“重大招商引資項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制”和“三位一體項(xiàng)目分包推進(jìn)機(jī)制”，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的土地、資金、政策等問題，對(duì)項(xiàng)目從簽約引進(jìn)到開工投產(chǎn)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目“三率”水平不斷提升。

　　突出龍頭引領(lǐng) 擴(kuò)大外貿(mào)總量

　　2015年鄭州市對(duì)外貿(mào)易額首次突破500億美元大關(guān)，達(dá)到570.3億美元，同比增長(zhǎng)22.9％，高出全國平均增幅30.9個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字的背后，是鄭州市商務(wù)局長(zhǎng)期的努力。

　　一是不斷壯大外貿(mào)隊(duì)伍，狠抓出口企業(yè)龍頭，2015年鄭州市外貿(mào)出口企業(yè)達(dá)到1897家，同比增加166家，富士康、宇通客車、明泰鋁業(yè)等6家企業(yè)的出口總額占全市出口額的91%。二是加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)——在河南省商務(wù)廳支持下，鄭州市跨境電子商務(wù)努力向多區(qū)域、多主體、多模式發(fā)展，2015年業(yè)務(wù)量突破5000萬包，是2014年的113倍，保持全國試點(diǎn)城市綜合指標(biāo)第一位。今年1月，國家正式批復(fù)鄭州為跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。三是加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。鄭州市出臺(tái)政策，培育企業(yè)，打造平臺(tái)，初步形成了以軟件、物流、文化、金融為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。截止2015年底，全市服務(wù)外包從業(yè)人員超過20萬人，外包合同執(zhí)行額321億元。

　　加快改革創(chuàng)新 擴(kuò)大惠民覆蓋面

　　自2015年7月被國務(wù)院確定為國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革試點(diǎn)城市后，鄭州市以此為契機(jī)，圍繞現(xiàn)代物流這一主線，在體制、機(jī)制、模式和環(huán)境方面進(jìn)行改革探索，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年鄭州市加快商圈建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，其中僅二七商圈銷售額就突破1000億元，鄭東新區(qū)CBD商圈銷售額超過300億元。

　　加快電子商務(wù)發(fā)展，2015年全年交易額3672億元，同比增長(zhǎng)33.5%，網(wǎng)絡(luò)零售額523億元，同比增長(zhǎng)30%，電商發(fā)展指數(shù)居全國第11位，“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)居全國第6位，綜合指標(biāo)進(jìn)入全國第一方陣。

　　加快惠民服務(wù)體系建設(shè)。截至目前，已建成肉菜追溯城市管理平臺(tái)1個(gè)，團(tuán)體消費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)9個(gè)，主體節(jié)點(diǎn)單位351家，實(shí)現(xiàn)了與中央追溯管理平臺(tái)的對(duì)接，僅1~3月份，鄭州市城市追溯管理平臺(tái)共接收追溯數(shù)據(jù)信息158.593萬條，上傳中央追溯管理平臺(tái)數(shù)據(jù)信息156.564萬條，其中有效信息156.562萬條，信息采用率99.99%，經(jīng)與商務(wù)部了解，鄭州市在第三批15個(gè)試點(diǎn)城市中，上傳中央平臺(tái)的數(shù)據(jù)質(zhì)量位居第一位，數(shù)據(jù)量位居第二。

　　加快城市共同配送體系建設(shè)，建成6個(gè)城市物流配送集聚區(qū)、2個(gè)示范物流園區(qū)、5個(gè)示范城市配送中心，設(shè)立了1個(gè)城市配送公共信息服務(wù)平臺(tái)、3個(gè)專業(yè)平臺(tái)、500家配送服務(wù)終端網(wǎng)點(diǎn)，形成了點(diǎn)面結(jié)合、干支銜接、便捷通暢的三級(jí)城市配送服務(wù)體系。

　　鄭州市商務(wù)局局長(zhǎng)余遂盈對(duì)國際商報(bào)說，鄭州市商務(wù)局將虛心學(xué)習(xí)、借鑒其他先進(jìn)地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，按照河南省商務(wù)廳的統(tǒng)一部署和要求，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，推動(dòng)鄭州商務(wù)工作再上新臺(tái)階。

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