鄭州提出"3年倍增"計(jì)劃三環(huán)內(nèi)不再新上工業(yè)項(xiàng)目

昨天，鄭州市召開了全市新型工業(yè)化暨重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會。

會上，鄭州市長馬懿說，武漢、長沙、西安等中西部省會城市，在工業(yè)層次上要比鄭州高至少兩層，如果不及時(shí)調(diào)整，三五年后，差距就會拉大。

現(xiàn)狀

工業(yè)增加值

占全市生產(chǎn)總值一半以上

會上，馬懿對2011年鄭州的工業(yè)化狀況進(jìn)行了總結(jié)。去年，鄭州市全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2340.2億元，居全國省會城市第5位。全部工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到52.7%。

一直站在最前端的煤、電、鋁等資源型產(chǎn)業(yè)比重下降；而汽車及裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)迅速向前靠攏。

超百億元企業(yè)達(dá)到9家，超過10億元的企業(yè)達(dá)到99家，超億元企業(yè)達(dá)到1598家，宇通集團(tuán)等4家企業(yè)更是進(jìn)入中國500強(qiáng)。

“這些都是成績?！瘪R懿說，河南省2011年第四季度工業(yè)增速出現(xiàn)明顯下行趨勢，而鄭州市工業(yè)則保持高速增長，2012年一季度增速達(dá)到22.4%，高于全國和全省平均水平。

　　擔(dān)憂

萬元工業(yè)增加值綜合耗能是長沙、石家莊的三倍

在一連串的優(yōu)異成績后，馬懿認(rèn)為鄭州工業(yè)發(fā)展也存在不容忽視的問題。

比如，工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，以萬元工業(yè)增加值綜合耗能為例，鄭州為1.72噸標(biāo)準(zhǔn)煤，毗鄰的省會城市長沙、石家莊僅為0.48噸，耗能不足鄭州的三分之一。

馬懿說，在全省工業(yè)增速明顯下行的趨勢下，鄭州工業(yè)還能保持高速增長，主要得益于富士康、東風(fēng)日產(chǎn)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的拉動(dòng)和支撐。但就具體的數(shù)據(jù)分析來看，鄭州37個(gè)行業(yè)，18個(gè)行業(yè)增速明顯下降，4個(gè)行業(yè)負(fù)增長。

房地產(chǎn)企業(yè)所占經(jīng)濟(jì)比重太大，調(diào)控后又找不到新的增長點(diǎn)，這是需要高度重視的問題。

馬懿提出，鄭州工業(yè)發(fā)展必須調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，如果調(diào)得慢，會越來越被動(dòng)。
方向

2014年三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)銷售收入要達(dá)2800億

馬懿說，未來，鋁精深加工業(yè)，要依托豫聯(lián)能源等優(yōu)勢企業(yè)，推動(dòng)鋁工業(yè)向精深加工和終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，打造世界級高端鋁材加工基地。

同時(shí)，優(yōu)化食品工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升三全、思念、白象等企業(yè)高端競爭力，力爭打造千億級現(xiàn)代食品制造基地和全國最大的速凍食品制造基地。

在品牌服裝制造業(yè)上，要加快培育服裝知名品牌，提升高中檔產(chǎn)品比重。

力爭在2014年，實(shí)現(xiàn)以上三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到2800億元。

此外，還要做強(qiáng)兩大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，即汽車及裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)，爭取到2014年，實(shí)現(xiàn)銷售收入6500億元；做大兩大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，即新材料產(chǎn)業(yè)、生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，力爭到2014年，銷售收入達(dá)到22億元。

馬懿說，今后三環(huán)以內(nèi)不再發(fā)展工業(yè)，不再上新的工業(yè)項(xiàng)目。

要按照“集聚、集群、集約”原則，每個(gè)縣市區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不能超過2個(gè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)明確1個(gè)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)思路。

提問

“三年倍增，五年超越”

意味著什么？

“三年倍增”：以2011年為基數(shù)，到2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達(dá)到1.6萬億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到4500億元；工業(yè)項(xiàng)目投入當(dāng)年突破2000億元，力爭達(dá)到2300億元；高新技術(shù)工業(yè)增加值達(dá)到2000億元；全市銷售收入超百億元企業(yè)達(dá)到20家。

“五年超越”：到2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到6500億元，銷售收入達(dá)到2.3萬億元，年均增長20%左右；工業(yè)投入累計(jì)完成1萬億元；高新技術(shù)增加值達(dá)到3500億元，年均增長30%以上；超百億元企業(yè)數(shù)量達(dá)30家左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值進(jìn)入全國大中城市10強(qiáng)，力爭進(jìn)入全國省會城市3強(qiáng)。

相關(guān)鏈接

工業(yè)增加值

工業(yè)增加值是工業(yè)企業(yè)全部生產(chǎn)活動(dòng)的總成果扣除了在生產(chǎn)過程中消耗或轉(zhuǎn)移的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值后的余額；是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中新增加的價(jià)值。增加值是國民經(jīng)濟(jì)核算的一項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)，各部門增加值之和即是國內(nèi)生產(chǎn)總值。

2011年，鄭州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到7000家，從業(yè)人員達(dá)到80萬。

今后鄭州將加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，迅速培育一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

在昨天的鄭州市新型工業(yè)化暨重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會上傳出上述消息。

去年鄭州有80萬人在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上班

2011年，鄭州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營業(yè)收入完成5790.5億元，固定資產(chǎn)投資完成1019.4億元，實(shí)施265個(gè)億元以上重大項(xiàng)目，完成投資493億元。

全市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到7000家，從業(yè)人員達(dá)到80萬人。融資平臺建設(shè)初具規(guī)模，38家產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已累計(jì)融資60.1億元。

今后一個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，要加強(qiáng)“四平臺，一循環(huán)”（土地整理平臺、資金融通平臺、人力資源平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)）建設(shè)，著力破解“短板”，提高質(zhì)量、效率。

要突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要明確一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，原則上中心城區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照城市組團(tuán)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展以文化、金融、物流等服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。主城周邊區(qū)域以先進(jìn)制造業(yè)為主。

2012年，要新開工196個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目

前不久，省政府召開重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)大會。

昨天的會上，鄭州市要求重點(diǎn)做好“一靠三突一抓”，即依靠產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及其他各類載體創(chuàng)造優(yōu)勢；突出開放招商，突出新型城鎮(zhèn)化，突出民生重點(diǎn)工程；抓好重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

鄭州市市長馬懿說，項(xiàng)目建設(shè)任何時(shí)候都是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手和動(dòng)力。

要抓好項(xiàng)目謀劃，增強(qiáng)投資持續(xù)拉動(dòng)能力。圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化綜合交通樞紐地位，謀劃一批項(xiàng)目，儲備一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)投資拉動(dòng)能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。

2011年，鄭州市儲備、開工、建成了一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大項(xiàng)目。490個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，全年完成投資1753.5億元，投資總量占全省重點(diǎn)項(xiàng)目投資的51%，位居全省第一。

2012年，要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化6個(gè)切入點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好611個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目196個(gè)，計(jì)劃竣工項(xiàng)目68個(gè)。

要建立集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

“要對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有著清醒的意識，鄭州已經(jīng)發(fā)展到這一步了?！瘪R懿說，建立扶持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，確保用于支持集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的比例不低于60%。

繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大公共服務(wù)設(shè)施覆蓋范圍，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)性公共服務(wù)平臺建設(shè)，調(diào)高生活配套能力。

加快產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，統(tǒng)籌推動(dòng)“四類社區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

新型工業(yè)化新在哪里？

馬懿說，與傳統(tǒng)工業(yè)化相比，新型工業(yè)化主要“新”在四個(gè)方面：

一是“新”在與信息化的融合發(fā)展。新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。

二是“新”在可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)資源消耗低、環(huán)境污染少。

三是“新”在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

四是新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促互動(dòng)。

來源：大河網(wǎng)

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