推進建筑垃圾資源化利用加快建設“美麗河南”

　　剛剛閉幕的十八屆五中全會提出，堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。

　　省委、省政府高度重視城市建筑垃圾管理和資源化利用工作，將其作為貫徹十八大和十八屆五中全會精神、深入推進“四個河南”建設的重要內容。省委書記郭庚茂在多個重大場合提出，要把黨的十八大“五位一體”的總體布局在河南具體化,籌劃好“富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南”建設。而城市建筑垃圾管理和資源化利用工作正是“美麗河南”建設的一項具體實踐。

　　省委副書記、省長謝伏瞻就城市建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用工作專門作出批示，要求積極推動城市建筑垃圾管理和資源化利用工作，改善我省城鄉(xiāng)環(huán)境，節(jié)約利用資源，實現可持續(xù)發(fā)展。

　　變廢為寶今天的垃圾是明天的資源

　　上世紀70年代末，德國開始倡導“今天的垃圾是明天的資源”，并制定了一系列法律，強制規(guī)范對廢棄物的處理。如今，德國垃圾再利用行業(yè)每年創(chuàng)造410億歐元，生產行業(yè)的垃圾被重新利用的比例平均為50%。

　　“建筑垃圾是放錯地方的資源，推進資源化利用是治本之策。”省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長裴志揚表示，通過資源化利用挖掘建筑垃圾這塊巨大的城市礦產，可以生產出再生粗骨料、細骨料和地面磚、透水磚、再生墻體材料等產品,節(jié)約大量土地、天然原材料和煤炭等資源能源。

　　有研究表明，每利用1億噸建筑垃圾，可以生產標磚240億塊、混合料3500萬噸,減少占地萬余畝,節(jié)煤500萬噸,減排二氧化碳130萬噸,新增產值85億?！澳壳?全省建筑垃圾存量5億噸,年新增量達到1億噸以上,通過資源化利用,推動循環(huán)經濟發(fā)展,前景廣闊,潛力巨大?！笔∽》亢统青l(xiāng)建設廳副廳長鞏魁生說。

　　持續(xù)探索成為全國建筑垃圾利用試點省

　　事實上，我省已經在建筑垃圾資源化利用之路上持續(xù)探索多年，并取得了顯著成效。從2014年開始，省住房和城鄉(xiāng)建設廳總結推廣許昌等地先進經驗，引進社會資本、推動處置市場化，開展部門聯動、共同規(guī)范管理，支持再生產品應用，在全省范圍內廣泛開展建筑垃圾管理和資源化利用工作。

　　記者在實地采訪中了解到，許昌市“政府引導、市場運作、特許經營、循環(huán)利用”建筑垃圾資源化利用經驗得到住房和城鄉(xiāng)建設部充分肯定。鄭州市通過整合規(guī)范清運公司、為清運車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)等措施,使存在多年的渣土車超速超載、拋灑遺漏、私拉亂倒問題得到了較好解決。漯河市政府出臺《漯河市城市建筑垃圾管理辦法》,明確對建筑垃圾處置依法實行行政審批,設定了處置許可的具體條件,在建筑垃圾處置核準方面走在了全省前列。

　　目前，我省已有許昌、鄭州、漯河、安陽、新鄉(xiāng)、平頂山、焦作和永城等城市積極引進社會資金，建成年處理能力2100萬噸的建筑垃圾資源化利用項目，有效解決了垃圾圍城、污染環(huán)境問題。今年4月,我省成為全國建筑垃圾管理和資源化利用“試點省”,住房和城鄉(xiāng)建設部要求我省制訂試點方案、完善推進政策,加快建筑垃圾資源化利用,發(fā)揮好典型示范作用。

　　完善政策強力推進建筑垃圾資源化利用

　　今年7月10日，省政府第62次常務會議審議通過了《加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》，這是我省建筑垃圾管理和利用方面綱領性的文件,具有里程碑式的意義。根據《意見》要求，到2016年,省轄市建成建筑垃圾資源化利用設施,城區(qū)建筑垃圾資源化利用率達到40%。到2020年,省轄市建筑垃圾資源化利用率達70%以上,縣市、區(qū)建成建筑垃圾資源化利用設施,建筑垃圾資源化利用率達50%以上。

　　為落實“試點省”工作要求,省住房和城鄉(xiāng)建設廳在《意見》確定的基礎原則上,制訂了《河南省“建筑垃圾管理和資源化利用試點省”工作實施方案》?！斗桨浮诽岢隽烁用鞔_的目標要求、更加嚴格的時間節(jié)點,提出了建立長效機制、引入社會資本、加強政策扶持、建立完善技術標準體系四項重點工作,以及相應的實施步驟和目標考核計劃，成為“試點省”工作的具體行動指南。

　　“加強城市建筑垃圾管理和資源化利用工作是省委、省政府交給我們的重要任務,也是住房和城鄉(xiāng)建設部對我們的殷切期望,責任重大，使命光榮?！笔∽》亢统青l(xiāng)建設廳廳長裴志揚表示，“我們將勇挑重擔，不負重托,下好先手棋，打好主動仗,細化目標落實責任，搞好規(guī)劃合理布局，大力扶持加強監(jiān)管，強化監(jiān)督嚴格考核，齊抓共管形成合力，推動建筑垃圾管理和資源化利用工作不斷實現新發(fā)展、新突破,為我省經濟社會發(fā)展和美麗河南建設做出更大的貢獻。”（記者譚勇）

來源：河南日報

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