以后開著汽車去種田？ 河南規(guī)?；r(nóng)莊正逐步進行

土地集約化、規(guī)?；?jīng)營解放農(nóng)村勞動力

咱河南人多地少，有的地方一人也就分兩三分地，這樣的地塊別說開車，就是赤腳走，也要不了幾分鐘就從這頭兒走到那頭了。而在美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭這些國家，農(nóng)業(yè)都是規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)場主的地少則數(shù)百畝、多則上千畝，如此大的面積，不開車就沒法耕種，當然這些農(nóng)場主也都是富人，買輛車自然不在話下。

在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，密集的村莊可能要合并集中，土地要集約化、規(guī)?；?jīng)營，我們河南會不會出現(xiàn)像國外那樣的規(guī)?；r(nóng)莊呢？

[改革]

農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；飯@牧歌現(xiàn)中原

1986年后，土地承包到戶后，農(nóng)民都是一小塊一小塊的土地。農(nóng)民上底肥，都不撒到地邊，因為犁地時土地一翻就把肥料翻到別人家地里了。因此，在兩家地界兒，莊稼就苗弱色黃。

2007年9月以前，沁陽市西萬鎮(zhèn)西萬村書記田柏樹也年年為此煩惱。

焦作沁陽市西萬村處于太行山麓，山地多、平地少，全村1萬余人口，但耕地不足2500畝，平均下來每個人才三分耕地。這就造成了西萬村一個奇特的景觀，地塊大多寬約2米，最窄的僅有1米寬，還沒走兩步，就走到了別人家地里。一到農(nóng)忙時節(jié)，矛盾就驟然增多。給地里一排果樹打藥，就殃及鄰家小麥和玉米的生長。澆地時候，水很輕易就流到了鄰家地里，而人家剛澆過地。這些矛盾，田柏樹都要一一去協(xié)調(diào)、去勸解。

規(guī)?；?jīng)營，讓西萬村的地從煩惱變成了聚寶盆。

從2004年開始，田柏樹就在村干部中間小范圍醞釀土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)一事。2007年9月，在廣泛征求意見、廣大村民自愿的基礎(chǔ)上，依法對土地經(jīng)營權(quán)進行了流轉(zhuǎn)。土地的經(jīng)營模式從一家一戶的單獨經(jīng)營，轉(zhuǎn)變成村集體經(jīng)濟組織成立的“沁陽市維德生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”企業(yè)化經(jīng)營，并由維德公司向村民支付土地流轉(zhuǎn)費。同意流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，村里按規(guī)定的標準向村民無償供應(yīng)糧食。不同意土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，按一定標準足額分地給農(nóng)戶。公司聘請專家對全村現(xiàn)有的土地進行了重新規(guī)劃，將村北山前坡地規(guī)劃為生態(tài)林地，將村南規(guī)劃為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)，將丘陵、溝壑、荒灘平整后，開辟出來400畝農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，種植果樹和發(fā)展蔬菜大棚。通過土地整合，村北林地從600畝增加到2000多畝，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)經(jīng)過整合則達到2000畝。

田柏樹說，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)交給了村里8戶種糧大戶托管。公司配置了一批農(nóng)業(yè)機械，免費提供種植和收割。那些種糧大戶，一到農(nóng)忙季節(jié)，就開著自家的小汽車在地里跑來跑去，儼然美國農(nóng)場主的派頭。

[現(xiàn)狀]

開著汽車去種田這個真的會流行

在西萬村嘗到了甜頭之后，其他村也紛紛效仿。目前焦作市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積已達29.3萬畝,占焦作市農(nóng)戶家庭土地承包經(jīng)營總面積的12.8%。

省人大常委會農(nóng)村工作委員會的調(diào)查顯示，我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司和種糧大戶逐年增加，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營也都取得了明顯的成效。截至2011年6月，全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積1476.2萬畝，占家庭承包面積的15.4%，其中，用于糧食生產(chǎn)的占流轉(zhuǎn)總面積的66.3%。全省3919個從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，耕種了853.95萬畝土地，平均每個合作社耕種兩千多畝。

省農(nóng)業(yè)廳廳長朱孟洲說，一些地方正在醞釀更大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，加上現(xiàn)在正在進行的村莊整治，農(nóng)民向新型農(nóng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，密集的村莊將相對集中，肥沃的中原大地上，將是一望無際的莊稼。我省的焦作、駐馬店、信陽、周口四個市土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模比較大，有的農(nóng)機合作社流轉(zhuǎn)的土地有好幾千畝，你不開著汽車去種田，怎么辦？靠走，一天也走不到地頭。

[專家]

農(nóng)村專業(yè)合作社促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展

河南財經(jīng)政法大學(xué)關(guān)付新教授說，目前轉(zhuǎn)讓和出租是土地流轉(zhuǎn)的常見方式，多是熟人之間、個人與個人之間的一種短期土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，土地的使用權(quán)并未發(fā)生根本的改變。只有從法律上賦予農(nóng)民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，農(nóng)民可以自主支配自己的土地，土地交易市場才能夠形成。他說，村集體或者農(nóng)民可聯(lián)合成立農(nóng)村專業(yè)合作社，農(nóng)戶可以土地經(jīng)營權(quán)為股份入股，按照“群眾自愿、土地入股、集約經(jīng)營、收益分紅”方式運行。合作社按照民主原則對土地統(tǒng)一管理，不再由農(nóng)民分散經(jīng)營。農(nóng)村合作社掛靠龍頭企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營，實行土地保底和按效益分紅方式。這樣，一方面可以真正實現(xiàn)土地的集約化經(jīng)營，同時可以解放農(nóng)村勞動力，進而促進第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

[互動]

土地流轉(zhuǎn)要讓老百姓有飯吃

網(wǎng)友“樂之半”說：農(nóng)民外出打工的越來越多，土地不是撂荒就是包給鄰居和熟人，但這樣土地還是產(chǎn)不出多少糧食。我認為應(yīng)該組建專業(yè)合作社，把手中的土地都流轉(zhuǎn)起來，規(guī)模經(jīng)營，既能解放農(nóng)村勞動力，還能讓種地掙大錢。

網(wǎng)友“當年明月在”說：土地流轉(zhuǎn)起來了，不能讓老百姓沒飯吃。除了年底分紅和分配糧食外，還要解決村里人的就業(yè)。雖然現(xiàn)在大多數(shù)青壯勞力都出去打工了，但留下的婦女和老年人這些剩余勞動力的就業(yè)也要考慮到?？梢宰屗麄?nèi)コ闪⒌霓r(nóng)業(yè)公司里上班，或者去生態(tài)園里打工。還有，土地流轉(zhuǎn)要充分尊重農(nóng)民的意愿。

網(wǎng)友“樂天派”說：土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)一方面政府要支持，另一方面政府又不要過度干預(yù)，在農(nóng)民自愿的前提下，將田地流轉(zhuǎn)給那些喜歡種田、懂得種田的人，才能讓田地發(fā)揮出最大的效率和生產(chǎn)力。

（來源：“大河網(wǎng)-大河報” ）

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