鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：打造全省對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)

　　河南鄭州出口加工區(qū)于2004年6月封關(guān)運(yùn)行，位于鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，是我省最早設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，也是河南首個(gè)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)和窗口。

　　開(kāi)放是鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的生命線之一。鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任崔紹營(yíng)說(shuō)，經(jīng)開(kāi)區(qū)要緊緊圍繞鄭州市“開(kāi)放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)”的戰(zhàn)略，快速推進(jìn)出口加工區(qū)B區(qū)封關(guān)運(yùn)行，積極申建經(jīng)開(kāi)綜合保稅區(qū)，進(jìn)一步提高承載外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，著力打造全省對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)。

　　今年上半年，鄭州出口加工區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)保持平穩(wěn)高速增長(zhǎng)，完成進(jìn)出口7.7億美元，同比增長(zhǎng)34%；完成工業(yè)總產(chǎn)值41.2億元，同比增長(zhǎng)39%。

　　“小空間”做出開(kāi)放“大格局”

　　0.9平方公里的圍網(wǎng)內(nèi)，富士康、碩達(dá)鉆石、優(yōu)傳、旭日等進(jìn)出口企業(yè)標(biāo)識(shí)相繼躍入眼簾，這里正演繹著“小空間”做出開(kāi)放“大格局”的傳奇故事。

　　來(lái)自全球的天然鉆石，經(jīng)過(guò)毛坯、切割、打圓、切磨、質(zhì)檢等工序，從出口加工區(qū)送至世界客戶的手中，鄭州碩達(dá)鉆石有限公司可貢獻(xiàn)年出口額2000萬(wàn)美元；富士康給蘋果手機(jī)生產(chǎn)的配套零組件，年產(chǎn)值達(dá)71.6億元；世界600多種單品的美食，鄭州旭日進(jìn)出口有限公司“買全球、賣全球”，讓河南消費(fèi)者不出國(guó)門盡享全球美食。

　　經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，鄭州出口加工區(qū)已初步形成以電子信息、超硬材料精細(xì)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、進(jìn)出口商品展示交易、跨境貿(mào)易電子商務(wù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，手機(jī)零組件、微米鉆石線、人造金剛石微粉、鋰電池原材料等高新技術(shù)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年出口加工區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額14.7億美元，同比增長(zhǎng)39%；出口額11.2億美元，同比增長(zhǎng)45%，進(jìn)出口額、出口額分別占鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)的74%和90%，對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)作用更加凸顯。

　　作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，鄭州出口加工區(qū)實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的管理模式，設(shè)立有專門的海關(guān)和國(guó)檢辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)行一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行的“三個(gè)一”通關(guān)通檢模式，為企業(yè)提供24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)，區(qū)內(nèi)企業(yè)可最大限度享受通關(guān)便利化。同時(shí)，鄭州出口加工區(qū)以開(kāi)放創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，不斷創(chuàng)新監(jiān)管制度，積極做好上海自貿(mào)區(qū)14項(xiàng)海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管制度的復(fù)制推廣工作，鄭州海關(guān)首批推出的9項(xiàng)制度全部在這里落地，給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的通關(guān)便利和成本縮減。并且，鄭州出口加工區(qū)是全省唯一一家開(kāi)展選擇性征稅測(cè)試的保稅區(qū)，僅此一項(xiàng)創(chuàng)新監(jiān)管制度每年就能為企業(yè)節(jié)省上千萬(wàn)元稅款。

　　2014年，鄭州出口加工區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)、新增項(xiàng)目協(xié)議投資額10.8億美元，實(shí)際利用外資1.7億美元，三項(xiàng)指標(biāo)明顯高于全國(guó)同類保稅區(qū)水平，初步確立了鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)在鄭州市、河南省乃至整個(gè)中部地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)地位，形成了與沿海相當(dāng)、與國(guó)際接軌的對(duì)外開(kāi)放體系。

　　B區(qū)建設(shè)添翼綜保區(qū)申報(bào)

　　1.8平方公里的圍網(wǎng)內(nèi)，卡口、圍網(wǎng)、申報(bào)大廳、展示大廳、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)主體工程已全部完工，這就是正在等待封關(guān)運(yùn)行的鄭州出口加工區(qū)B區(qū)。

　　今年年初，一場(chǎng)確保B區(qū)工程建設(shè)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”開(kāi)始打響，各種超常規(guī)措施，全力確保建設(shè)進(jìn)度。派駐B區(qū)的工作組實(shí)行24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公，全天候督導(dǎo)工程建設(shè)；建立高效的議事制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證不讓問(wèn)題過(guò)夜；嚴(yán)控時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每項(xiàng)工程都制定詳細(xì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促建設(shè)單位倒排工期、交叉施工，嚴(yán)格按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工程進(jìn)度；加大施工力量，各項(xiàng)工程分多標(biāo)段進(jìn)行施工，超出常規(guī)人數(shù)安排施工隊(duì)伍，工地人停機(jī)器不停，24小時(shí)不間斷施工,確保了各項(xiàng)工程的順利推進(jìn)。經(jīng)過(guò)全區(qū)工作人員的不懈努力，短短半年時(shí)間里，鄭州出口加工區(qū)B區(qū)各項(xiàng)驗(yàn)收工作就準(zhǔn)備就緒。7月27日，河南鄭州出口加工區(qū)B區(qū)一次性通過(guò)預(yù)驗(yàn)收，獲得聯(lián)合預(yù)驗(yàn)收小組成員的高度評(píng)價(jià)。接下來(lái)，鄭州海關(guān)將盡快向總署提出正式驗(yàn)收申請(qǐng)，爭(zhēng)取出口加工區(qū)B區(qū)盡早封關(guān)運(yùn)作。

　　筑巢引鳳、鳳棲B區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)是支撐B區(qū)發(fā)展的動(dòng)力。鄭州出口加工區(qū)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)B區(qū)開(kāi)發(fā)，通過(guò)前期積極的招商準(zhǔn)備，網(wǎng)易、高端生物診斷產(chǎn)品出口基地、進(jìn)口建材家居保稅倉(cāng)儲(chǔ)展示中心、第三方保稅物流中心以及中歐商品展示交易中心等多個(gè)項(xiàng)目已確定入?yún)^(qū)意向。

　　目前，鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)正籌劃整合出口加工區(qū)和保稅物流中心升級(jí)綜合保稅區(qū),申報(bào)工作正在快馬加鞭,只為爭(zhēng)取年內(nèi)獲得國(guó)務(wù)院正式批復(fù)。鄭州經(jīng)開(kāi)綜合保稅區(qū)一旦獲批，無(wú)疑將大幅提高經(jīng)開(kāi)區(qū)承載外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。當(dāng)下，鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)正積極拓展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)，努力將其業(yè)務(wù)延伸至出口加工區(qū)，已成功引入國(guó)內(nèi)知名電商唯品會(huì)，并啟動(dòng)7萬(wàn)平方米保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，為業(yè)務(wù)全面展開(kāi)打下良好基礎(chǔ)。

　　未來(lái)，鄭州經(jīng)開(kāi)綜合保稅區(qū)“一區(qū)多園”的整合模式和管理體制，將實(shí)現(xiàn)區(qū)域整合后的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，推動(dòng)鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上提升對(duì)外開(kāi)放水平，為申建中國(guó)河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貢獻(xiàn)力量。（記者 欒姍）

來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)

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