成品油價(jià)格機(jī)制改革方向明確


時(shí)間:2011-10-10





自10月9日零時(shí)起,發(fā)改委將國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格下調(diào)300元/噸,這是16個(gè)月以來(lái)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格首次下調(diào)。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)家將在現(xiàn)行體制機(jī)制框架內(nèi),圍繞縮短調(diào)價(jià)周期、加快調(diào)價(jià)頻率,改進(jìn)成品油調(diào)價(jià)操作方式以及調(diào)整掛靠油種等方面,進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制。部分機(jī)構(gòu)認(rèn)為,上述表態(tài)意味著成品油價(jià)格機(jī)制改革方向已經(jīng)明確,國(guó)際油價(jià)在80美元/桶附近震蕩正是改革的最佳時(shí)機(jī)。

  縮短調(diào)價(jià)周期

  針對(duì)此前輿論議論的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格“漲快跌慢”的問(wèn)題,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶表示,成品油價(jià)格形成機(jī)制和調(diào)價(jià)操作辦法比較復(fù)雜,而且由于計(jì)價(jià)周期為22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格,雖然熨平了油價(jià)變化的波峰波谷,但客觀上會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外價(jià)格變化不同步。

  自今年4月以來(lái),國(guó)際油價(jià)風(fēng)云變幻,8月之后震蕩下行,但國(guó)內(nèi)油價(jià)巋然不動(dòng),國(guó)內(nèi)外油價(jià)脫節(jié)。中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為,目前國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制存在調(diào)價(jià)周期長(zhǎng)等問(wèn)題,影響了國(guó)內(nèi)油價(jià)的及時(shí)調(diào)整。

  曹長(zhǎng)慶表示,我國(guó)現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制暴露出調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)、機(jī)制透明度不夠等問(wèn)題,目前發(fā)改委正在總結(jié)評(píng)估現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制,改革思路正在研究論證過(guò)程中,待各方面意見(jiàn)基本達(dá)成共識(shí)后將擇機(jī)推出。國(guó)家將在現(xiàn)行體制機(jī)制框架內(nèi),圍繞縮短調(diào)價(jià)周期、加快調(diào)價(jià)頻率,改進(jìn)成品油調(diào)價(jià)操作方式以及調(diào)整掛靠油種等方面,進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制。

  卓創(chuàng)資訊認(rèn)為,這表明發(fā)改委已經(jīng)明確了市場(chǎng)此前推測(cè)的成品油價(jià)格機(jī)制改革方向,即:將調(diào)價(jià)周期縮短為10-14天,縮小移動(dòng)變化率幅度,更多地參照諸如“WTI”等更具代表性的國(guó)際油價(jià)。

  定價(jià)權(quán)下放仍待觀察

  國(guó)家發(fā)改委8月1日在成品油定價(jià)機(jī)制上作出了重大探索,規(guī)定航空煤油出廠價(jià)格由供需企業(yè)雙方協(xié)商確定。業(yè)內(nèi)曾普遍預(yù)期,未來(lái)將定價(jià)權(quán)下放可能是改革現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制的方向性選擇。但有關(guān)人士認(rèn)為,此次發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)并未涉及定價(jià)權(quán)下放,而是強(qiáng)調(diào)目前國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)體系不完善,政府仍需對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行必要監(jiān)管,這意味著成品油定價(jià)權(quán)是否下放到企業(yè)仍存在較大不確定性。

  卓創(chuàng)資訊認(rèn)為,國(guó)際油價(jià)雖然處于下行階段,但80美元/桶的價(jià)格仍較堅(jiān)挺,正是成品油定價(jià)機(jī)制改革的良機(jī),發(fā)改委應(yīng)抓住機(jī)會(huì)盡快推出成品油定價(jià)機(jī)制的改革。

  對(duì)于此次油價(jià)下調(diào)的影響,大宗商品電子商務(wù)平臺(tái)金銀島表示,由于成品油價(jià)在CPI取值范疇中所占份額微小,因此下調(diào)油價(jià)對(duì)于緩解通脹壓力相對(duì)有限。當(dāng)前處于傳統(tǒng)的成品油消費(fèi)旺季,四季度國(guó)內(nèi)成品油資源缺口仍存,因此國(guó)內(nèi)成品油整體仍將以緊平衡的態(tài)勢(shì)為主,價(jià)格仍將處于高位。

(來(lái)源:《中國(guó)證券報(bào)》





















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