產(chǎn)業(yè)集聚扛起河南工業(yè)“半邊天”

　　由河南省社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所組織編寫的《２０１４年河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展報(bào)告》近日完成?！秷?bào)告》援引河南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，２０１４年前三季度，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長１５．６％，對河南省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到６７．８％。

　　２００９年至今，從無到有、從小到大、從重點(diǎn)突破到全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支撐河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合載體作用日益突出，已成為推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一引擎，扛起了河南工業(yè)“半邊天”。

　　成績突出挑起大梁

　　２０１４年，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大成為貫穿全年的突出矛盾。遏制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的趨勢，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”必須著力擴(kuò)大增長點(diǎn)。河南的增長點(diǎn)在哪里？在遍布河南省的１８０個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　《報(bào)告》顯示，２０１４年前三季度，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)億元及以上在建項(xiàng)目５４８２個(gè)，完成投資９５８７億元，新開工億元及以上項(xiàng)目２５０１個(gè)，占河南省的比重為５７．８％。隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，入?yún)^(qū)企業(yè)數(shù)量不斷增加，企業(yè)集中布局的效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。截至２０１４年９月底，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到７７６３家，占河南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的３８．３％。２０１４年１－８月，河南省有８９個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過１００億元。

　　在金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，萬德芙鎂料將產(chǎn)品應(yīng)用于高射炮管、神舟飛船等高端軍事裝備，掌握了全球金屬鎂的定價(jià)權(quán)和話語權(quán)；在孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，９０％以上的規(guī)模以上企業(yè)建立了工程技術(shù)中心，平均每天都有超過１．１項(xiàng)國家專利申請?jiān)谶@里產(chǎn)生……創(chuàng)新平臺的集中布局有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，“高、新”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。２０１４年前三季度，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)六大高成長性制造業(yè)增加值同比增長１６．８％，高出集聚區(qū)工業(yè)增速１．２個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)比重一半以上。

　　創(chuàng)新政策引領(lǐng)發(fā)展

　?。的觊g由小到大、由弱及強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的每一次跨越與突破，與河南省委、省政府注重創(chuàng)新政策引領(lǐng)、科學(xué)考核推動(dòng)、培育集群驅(qū)動(dòng)、引導(dǎo)園區(qū)合作撬動(dòng)是分不開的。

　　自２００９年以來，河南省針對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)出臺政策２０項(xiàng)，僅２０１４年就出臺４個(gè)文件，涉及內(nèi)涵目標(biāo)、規(guī)劃建設(shè)、推進(jìn)機(jī)制、支持政策、專業(yè)園區(qū)建設(shè)、考核晉級等方面，以政策的不斷完善、持續(xù)創(chuàng)新來引領(lǐng)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展。

　　《報(bào)告》指出，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量效益、投資增速等方面都高于河南省平均水平，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為拉動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎。

　?。玻埃保茨昵叭径龋幽鲜‘a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值高出河南省規(guī)模以上工業(yè)增速４．６個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資占河南省總額的５２．３％，對河南省投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)６２．５％；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入占河南省的比重為５２．９％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤對河南省工業(yè)利潤增長的貢獻(xiàn)率達(dá)６５．６％……產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

　　河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以較快的發(fā)展速度，成為各區(qū)域工業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的支撐和亮點(diǎn)。２０１４年前８月，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入占全市規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入比重超過一半的省轄市有１２個(gè)，信陽、駐馬店的占比更是高達(dá)７０％以上。

　　轉(zhuǎn)型升級亟待突破

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三期疊加”的特殊階段，受外部環(huán)境變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的影響，企業(yè)投資意愿和能力不足，一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增速有所放緩。同時(shí)，一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、集約節(jié)約發(fā)展水平不夠、產(chǎn)城互動(dòng)不充分、管理體制不順等問題依然不同程度存在。

　　“經(jīng)過５年的規(guī)劃建設(shè)和高速發(fā)展，河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)站在從園區(qū)１．０向園區(qū)２．０邁進(jìn)的新起點(diǎn)上?！焙幽鲜∩缈圃汗I(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長龔紹東說，下一步產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要注重由主要靠規(guī)模擴(kuò)張向主要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由企業(yè)堆積向產(chǎn)業(yè)集聚、融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由硬基礎(chǔ)投入向軟環(huán)境塑造轉(zhuǎn)變，由政策優(yōu)惠向制度配套轉(zhuǎn)變，由考評建設(shè)向考核運(yùn)營轉(zhuǎn)變。

　　《報(bào)告》對２０１５年的發(fā)展充滿信心：預(yù)計(jì)河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速１５％左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額均實(shí)現(xiàn)同比增長１２．５％左右，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對河南省發(fā)展的支撐引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。（陳學(xué)樺 宋敏）

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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