河南扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)"雙創(chuàng)" 打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能

　　河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)主任王照平在7月27日召開(kāi)的全國(guó)制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作電視電話(huà)會(huì)議上說(shuō)，近年來(lái)，河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)工信部和省委省政府關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作部署，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，狠抓平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造發(fā)展氛圍，加快培育壯大新動(dòng)能，有力推動(dòng)了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。上半年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)17.1%和14.7%，分別高于規(guī)模以上工業(yè)增加值8.9和6.5個(gè)百分點(diǎn)；前5個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)同比增長(zhǎng)13.0%、12.7%，分別較去年同期提高8.4、8.8個(gè)百分點(diǎn)。

（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

　　王照平說(shuō)，河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)主要從加強(qiáng)政策引導(dǎo)、突出載體建設(shè)、營(yíng)造濃厚氛圍三個(gè)方面加以推進(jìn)。

 

 

　　談及政策引導(dǎo)，王照平說(shuō)：“推進(jìn)制造業(yè)‘雙創(chuàng)’是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，制定扶持政策，破解瓶頸制約，推動(dòng)制造業(yè)‘雙創(chuàng)’落地生根。”河南的做法：

　　一是搞好頂層設(shè)計(jì)。先后以省政府名義出臺(tái)了《河南省深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于支持大中型工業(yè)企業(yè)開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，將提升制造業(yè)“雙創(chuàng)”能力擺在首位，提出到2020年制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率達(dá)到90%，互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)成為引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎的發(fā)展目標(biāo)，并明確實(shí)施路徑、保障措施，為推動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”提供遵循。

　　二是完善配套政策。積極推動(dòng)省政府出臺(tái)相關(guān)財(cái)政支持政策，通過(guò)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)或后補(bǔ)助等方式，支持智能化改造、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣、高水平創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，激發(fā)企業(yè)開(kāi)展“雙創(chuàng)”的積極性和主動(dòng)性。對(duì)建設(shè)智能工廠、智能車(chē)間的重點(diǎn)企業(yè)，按照智能化改造項(xiàng)目軟硬件投資的8%予以補(bǔ)助；對(duì)認(rèn)定的省制造業(yè)創(chuàng)新中心，按照技術(shù)引進(jìn)及購(gòu)置科研儀器、設(shè)備和軟件等費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助；將首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到全省，對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的成套設(shè)備、單臺(tái)設(shè)備和關(guān)鍵部件，按照銷(xiāo)售價(jià)格的5%分別給予省內(nèi)研發(fā)和購(gòu)買(mǎi)使用單位獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)載體，除按國(guó)家規(guī)定支持外，省、市級(jí)財(cái)政分別一次性給予300萬(wàn)元和200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三是深化產(chǎn)融合作。積極探索破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金瓶頸制約的有效途徑，實(shí)施千億資本助力制造強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)，依托中原資產(chǎn)等金融平臺(tái)，點(diǎn)面結(jié)合、多方聯(lián)動(dòng)，搭建平臺(tái)、搞好對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈和金融鏈有機(jī)融合。在“點(diǎn)”上，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，積極探索產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資、供應(yīng)鏈金融等適合“雙創(chuàng)”的融資模式，圍繞鎂業(yè)整合設(shè)立河南鎂產(chǎn)業(yè)基金，圍繞上汽落戶(hù)募資參與鄭州工廠新能源汽車(chē)項(xiàng)目，圍繞冷鏈?zhǔn)称分С瞩r易控股智慧生鮮供應(yīng)鏈平臺(tái)項(xiàng)目。在“面”上，搭建對(duì)接平臺(tái)，通過(guò)召開(kāi)產(chǎn)融對(duì)接會(huì)議、開(kāi)展政策宣講、量身定做金融產(chǎn)品等多種形式，為企業(yè)提供低成本的綜合融資服務(wù)。3月份啟動(dòng)以來(lái)，已收集企業(yè)融資需求259家，投放資金9.04億元。

 

 

　　談及載體建設(shè)，王照平表示，圍繞打造“雙創(chuàng)”新引擎，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈，推動(dòng)組織模式和服務(wù)模式創(chuàng)新，培育建設(shè)一批具有市場(chǎng)活力的制造業(yè)“雙創(chuàng)”載體平臺(tái)。

　　一是建設(shè)企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)。支持制造企業(yè)建設(shè)各類(lèi)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，促進(jìn)資源要素的整合集聚和開(kāi)放共享，鼓勵(lì)員工開(kāi)展“五小”（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議）科技創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)出成果、效益和品牌。中信重工組建技術(shù)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)、工人創(chuàng)客群、國(guó)際創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)和社會(huì)創(chuàng)客群，帶動(dòng)1000名技術(shù)人員和4000名一線(xiàn)工人創(chuàng)新創(chuàng)效，新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，成套訂貨占新增訂單比例達(dá)到60%。

　　二是建設(shè)“雙創(chuàng)”基地，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)資源和配套設(shè)施服務(wù)。洛陽(yáng)國(guó)家大學(xué)科技園由政府、高校、社會(huì)力量共同創(chuàng)辦，成立專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司獨(dú)立運(yùn)作，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)提供“金融+技術(shù)+人力”集成服務(wù)，成功引進(jìn)企業(yè)125家，并在美國(guó)硅谷建立中美企業(yè)服務(wù)中心、先進(jìn)技術(shù)研究院，形成新型研發(fā)機(jī)構(gòu)支撐、龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、科技型中小微企業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　三是建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。制定出臺(tái)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施方案和遴選認(rèn)定工作規(guī)程，建立股份制獨(dú)立法人形式的新型創(chuàng)新載體，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新體系和供給機(jī)制。目前正在培育10家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，年底前計(jì)劃認(rèn)定2~3家。

 

 

　　關(guān)于氛圍營(yíng)造，王照平介紹說(shuō)，主要是通過(guò)組織論壇、專(zhuān)題培訓(xùn)、典型推廣等方式加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變。

　　一是舉辦高峰論壇。去年9月，在全國(guó)率先以省政府名義主辦中國(guó)（鄭州）制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新高峰論壇，圍繞制造業(yè)“雙創(chuàng)”等主題，搭建政府、企業(yè)、專(zhuān)家交流平臺(tái)，深化對(duì)融合發(fā)展的理解，在全社會(huì)形成共識(shí)。

　　二是組織專(zhuān)題培訓(xùn)。今年4月，聯(lián)合省委組織部舉辦全省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展專(zhuān)題研討班，抓住各級(jí)政府、重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等“關(guān)鍵少數(shù)”，邀請(qǐng)工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等解讀政策、理論，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升認(rèn)知能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　三是開(kāi)展深度行活動(dòng)。今年3月，啟動(dòng)全省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展深度行活動(dòng)，組織行業(yè)專(zhuān)家、典型企業(yè)赴省轄市宣講新趨勢(shì)、新思想，向制造企業(yè)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法。目前“深度行”活動(dòng)已在信陽(yáng)、濮陽(yáng)、商丘、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、濟(jì)源等地開(kāi)展，累計(jì)參與企業(yè)1500多家，為80多家企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)和診斷。

 

　　王照平說(shuō)，推進(jìn)制造業(yè)“雙創(chuàng)”是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性、探索性的工作。下一步，將認(rèn)真落實(shí)工信部安排部署，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份成功經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新工作思路方法，以制造業(yè)“雙創(chuàng)”新成效打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能，努力走出一條具有河南特點(diǎn)的“雙創(chuàng)”之路。（本報(bào)記者陳艷敏）