國務院批復中原經濟區(qū)規(guī)劃 將涵蓋32個市縣

河南既是綜合經濟樞紐，又有深厚的人口基數(shù)、文化積淀。在產業(yè)方面，河南除農業(yè)發(fā)展驕人外，煤炭等資源也比較集中，掌握著資源和能源優(yōu)勢。但在《規(guī)劃》中，河南首先要找到合適的“切入點”

　　11月21日，河南省官方媒體《河南日報》報道說，11月20日，河南省委書記盧展工在鄭州召開的中共河南省委全委擴大會議上指出，“十八大剛閉幕，國務院就正式批復了兩個文件：一個是11月17日國務院正式批復《中原經濟區(qū)規(guī)劃》簡稱‘規(guī)劃’，另一個是國務院同意規(guī)劃建設鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)?！?/p>

　　對于中原經濟區(qū)規(guī)劃的獲批，盧展工說，“規(guī)劃對我們這些年探索形成的‘兩不三新’不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農業(yè)現(xiàn)代化三化協(xié)調科學發(fā)展路子給予充分肯定?！睂τ卩嵵莺娇崭劢洕C合實驗區(qū)，盧展工表示，其是河南省打造內陸開放高地的重要平臺，“打造這一實驗區(qū)是河南更好擴大對外開放的一個非常重要的戰(zhàn)略舉措，為我們建設中原經濟區(qū)提供了一個有力支撐”。

　　值得注意的是，受《中原經濟區(qū)規(guī)劃》獲批的影響，中原概念股豫金剛石、黃河旋風、農產品、中孚實業(yè)等紛紛上漲。

　　涵蓋5省32市縣

　　與西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等一樣，中原地區(qū)也找到了屬于自己的詞匯“中原崛起”。2009年9月，國務院原則通過了《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》。同時，還確定了“不屬于國家戰(zhàn)略”的以鄭州為中心、洛陽為副中心的“中原城市群”這個概念。

　　不過，在珠三角經濟區(qū)、海峽西岸經濟區(qū)、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、橫琴島總體發(fā)展規(guī)劃、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)等大大小小的區(qū)域規(guī)劃相繼獲批后，中原地區(qū)在經濟結構轉型發(fā)展、尋找新的經濟增點等背景下，亟需出臺屬于整個大中原的國家級規(guī)劃。

　　據公開報道，數(shù)年前開始，河南等省就醞釀制訂“大中原經濟區(qū)”，且得到了積極呼應。而到了今年8月7日，國家發(fā)改委地區(qū)經濟司司長范恒山在中原經濟區(qū)規(guī)劃編制工作啟動會議上對傳說中的《中原經濟規(guī)劃》作出了說明。

　　他當時透露，初步考慮《規(guī)劃》涉及的范圍是河南全省，山西省晉城市、長治市和運城市，河北省邯鄲市和邢臺市，山東省聊城市、菏澤市和泰安市的東平縣，安徽省淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜陽市和淮南市的鳳臺縣，共涵蓋30個地級市和兩個縣。他透露，《規(guī)劃》區(qū)域的面積達28.9萬平方公里，涉及人口約1.7億人。規(guī)劃的期限是以2011年為基期，并規(guī)劃到2020年。

　　“之所以劃定這樣一個范圍，主要考慮是這些地區(qū)地理相接或鄰近，同屬傳統(tǒng)農區(qū)和糧食主產區(qū)，產業(yè)相融，發(fā)展階段相近，都面臨著探索‘三化’協(xié)調發(fā)展的共同任務，既有共同發(fā)展的積極性，也有促進‘三化’協(xié)調發(fā)展的典型性?！狈逗闵疆敃r表示。

　　另據媒體先前報道，到2015年，中原經濟區(qū)的發(fā)展目標是“糧食綜合生產能力穩(wěn)步提高，產業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，城鎮(zhèn)化質量和水平穩(wěn)步提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展協(xié)調性不斷增強，基本公共服務水平和均等化程度全面提高，居民收入增長與經濟發(fā)展同步等”。

　　媒體報道稱，到2020年，糧食生產優(yōu)勢地位更加鞏固，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化達到或接近全國平均水平，綜合經濟實力明顯增強，城鄉(xiāng)基本公共服務趨于均等化，基本形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，建設成為城鄉(xiāng)經濟繁榮、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會和諧文明，在全國具有重要影響的經濟區(qū)。

　　帶動河南省發(fā)展

　　范恒山今年8月表示，《規(guī)劃》全文的主線和核心任務，就是促進“三化”協(xié)調發(fā)展。把發(fā)展糧食生產放在突出位置，走具有中原特點的農業(yè)現(xiàn)代化道路；搶抓產業(yè)轉移機遇，充分發(fā)揮新型工業(yè)化的引領帶動作用；積極推進新型城鎮(zhèn)化，形成“三化”協(xié)調發(fā)展的重要支撐，推動中原經濟區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，并為全國同類地區(qū)創(chuàng)造經驗。

　　在業(yè)內人士看來，《規(guī)劃》一旦獲得批復，將明顯帶動河南和安徽等省的發(fā)展。此前《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》出現(xiàn)后，就有媒體認為，在“兩縱兩橫”的經濟發(fā)展帶中，河南始終處于比較尷尬的地位，而《規(guī)劃》出現(xiàn)后，河南將明顯獲得發(fā)展良機。而處于“中間地帶”的安徽，不僅將享受到中原地區(qū)的實惠，還將以此為抓手，銜接長三角地區(qū)，并發(fā)揮皖江城市帶的作用。

　　華泰聯(lián)合證券的研報也認為，中原經濟區(qū)的“主體是河南省”。華泰聯(lián)合認為，勞動力豐富、交通樞紐等優(yōu)勢因素使得河南成為產業(yè)承接的生力軍。同時，國家對河南區(qū)域定位為全國重要的高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地，能源原材料基地、綜合交通樞紐和物流中心，區(qū)域性的科技創(chuàng)新中心，中部地區(qū)人口和經濟密集區(qū)，使之成為支撐全國經濟又好又快發(fā)展的新的經濟增長板塊。

　　華泰聯(lián)合證券認為，上升為國家戰(zhàn)略的中原經濟區(qū)后續(xù)將更好地和沿海銜接，“尤其是與西部銜接，有利于國家整個區(qū)域發(fā)展的協(xié)調”。他認為，隨著像富士康這樣的勞動密集型企業(yè)落戶鄭州新區(qū)的示范效應，承接產業(yè)轉移有望促使龐大的產業(yè)鏈群的形成。

　　區(qū)域經濟專家徐長樂此前對本報表示，河南既是綜合經濟樞紐，又有深厚的人口基數(shù)、文化積淀。在產業(yè)方面，河南除農業(yè)發(fā)展驕人外，煤炭等資源也比較集中，掌握著資源和能源優(yōu)勢。但在《規(guī)劃》中，河南首先要找到合適的“切入點”。

　　中原證券則認為，中原經濟區(qū)綜合優(yōu)勢明顯，“目前處于經濟轉型的關鍵時期，國家級經濟區(qū)的建設也是未來區(qū)域經濟發(fā)展轉型、全國產業(yè)重新布局、以點帶面促進區(qū)域發(fā)展的經濟模式”。

《國際金融報》記者黃燁

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀