【“8337”實踐探索】全力打造五個產業(yè)基地推動縣域經濟跨越式發(fā)展

緊密圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，翁牛特旗對自身發(fā)展定位和發(fā)展路徑進行再審視，在充實完善原有工作思路的基礎上，初步確立了未來一個時期的發(fā)展目標和工作重點:以壯大縣域經濟、全力打造五個產業(yè)基地為核心，以發(fā)展非公經濟、培育特色產業(yè)、推進新型城鎮(zhèn)化、加強城鄉(xiāng)基礎設施建設、保護生態(tài)環(huán)境為重點，推動縣域經濟實現跨越式發(fā)展。

　　到2015年，地區(qū)生產總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農牧民人均純收入均比2010年翻一番以上，縣域綜合經濟實力排名進入赤峰市旗縣區(qū)第二梯隊行列，在全區(qū)各旗縣區(qū)中的位次明顯前移。

　　發(fā)展縣域經濟，產業(yè)是支撐。立足自身區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎，加快建設具有特色、富有潛力的優(yōu)勢產業(yè)基地，要努力構建多極支撐的現代產業(yè)體系，推動經濟有質量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，實現“四個翻番”發(fā)展目標。

　　—、打造全區(qū)承接產業(yè)轉移示范基地。面向京津、遼沈等產業(yè)、資金、技術密集地，利用土地多、勞動力資源豐富且素質較高、綜合生產成本較低，具備建設自治區(qū)級承接產業(yè)轉移示范基地的條件和優(yōu)勢，按照國家級工業(yè)園區(qū)標準建好玉龍工業(yè)園區(qū)，同步推進烏丹、梧桐花、橋頭3個工業(yè)園區(qū)協(xié)調發(fā)展，吸引京津、遼沈及沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)、資金、技術向我旗轉移。到2015年，全旗工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積達到15平方公里，入駐企業(yè)100家以上，年實現產值240億元，安置就業(yè)2萬人。

　　以工業(yè)園區(qū)為平臺，重點培育兩個轉移產業(yè):一是以農牧業(yè)機械制造、礦山設備制造、汽車部件制造、電力設備制造為支撐的機械制造產業(yè)。重點推動鴻宇精密多功能收獲機制造、京銅銅業(yè)銅帶加工、五洲助康呼吸機制造等在建項目建成投產，力促金成重工完成股份制改造，精功機械、大久制造等簽約洽談項目落地開工。到2015年，機械制造企業(yè)達到30家以上。二是推進服裝加工、電子零部件生產等輕工紡織業(yè)，實施一批上下游配套項目，盡快形成規(guī)模。重點抓好金虎皮業(yè)箱包生產和現有服裝企業(yè)運行，建好歐美亞紡織產業(yè)園建設項目。到2015年，紡織服裝企業(yè)達到20家。同時，鞏固提升礦產冶金和建材化工產業(yè)發(fā)展水平，積極引進央企、行業(yè)龍頭企業(yè)，整合旗內礦產資源，推進大型高標準選場建設。重點加快金頂山礦業(yè)、恒久礦業(yè)、梧桐花鉛鋅礦區(qū)整合重組步伐，建成廣久、皇姑屯、華澳廣源等高標準選場。到2015年，整合組建3-5家大型礦山企業(yè)。加大資源勘查力度，2014年完成空白區(qū)域1:50000礦產調查工作。

　　二、打造全國知名綠色有機農畜產品生產加工基地。翁牛特旗現有在冊耕地314萬畝、草牧場755萬畝、林地511萬畝，是國家糧食生產先進縣和自治區(qū)優(yōu)勢畜產品生產基地，也是國家農業(yè)部命名的整體推進有機農業(yè)示范縣。旗內農畜產品品種多、產量大、質量好，具有純天然無污染的優(yōu)勢;產業(yè)化水平較高，距離京津、遼沈等高端消費市場較近。依托旗內豐富的綠色有機農牧業(yè)資源，在加快蒙都羊業(yè)、恒都牛業(yè)、藍天糖業(yè)、凌志馬鈴薯、格林德潤有機糧食等產業(yè)化龍頭企業(yè)建設的同時，全力抓好現代農業(yè)示范園區(qū)建設，不斷壯大面向京津、遼沈市場的蔬菜、畜禽、雜糧雜豆基地規(guī)模。到2015年，發(fā)展蔬菜30萬畝、馬鈴薯30萬畝、林果20萬畝、甜菜15萬畝，年出欄育肥牛20萬頭、肉羊100萬只，年生產加工生豬100萬口以上，有機種植面積達到50萬畝以上，有機養(yǎng)殖規(guī)模達到50萬頭只以上;培育發(fā)展基地式農牧業(yè)龍頭企業(yè)75家以上，發(fā)展銷售收入超億元的產業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上，確保每個農牧業(yè)主導產業(yè)都有龍頭企業(yè)帶動;新建旗級農牧業(yè)示范園區(qū)40個，鄉(xiāng)級農牧業(yè)示范園區(qū)70個，發(fā)展家庭農牧場20個，把楊家營子園區(qū)建設成國家級高科技農業(yè)示范園區(qū)。加強原產地產品和地理標志產品保護，將燈籠河羊肉、翁牛特牛肉、玉田皋大米注冊為地理標識商標，努力培育一批名牌產品和馳名商標。

　　三、打造蒙東地區(qū)清潔能源輸出基地。翁牛特旗擁有內蒙古最好的風電場，全年有效風時7000小時以上，距東北、華北輸出市場較近，具備大規(guī)模開發(fā)風能資源的優(yōu)勢條件，且太陽能資源豐富，全年有效日照2500小時以上，適合發(fā)展光伏產業(yè)。圍繞打造蒙東地區(qū)清潔能源輸出基地的目標，充分利用比較優(yōu)勢，大力發(fā)展風能和太陽能等清潔能源，必保蒙能五分地5萬千瓦風電項目并網發(fā)電，爭取年內進入國家綠色能源縣行列。抓好龍源、大唐、中電投等已簽約項目前期工作，加快建設進度，做大產業(yè)規(guī)模;全力抓好能源外送通道建設，積極為清潔能源輸出創(chuàng)造條件;此外，借助省級領導包扶貧困縣及赤峰市委、政府建設“赤錫經濟帶”、推進赤錫兩地水煤合作有利契機，積極聯(lián)系業(yè)主，做好煤化工項目前期工作，時機成熟立即啟動。到2015年，全旗風電裝機規(guī)模達到160萬千瓦以上，光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到10萬千瓦以上，努力把煤化工產業(yè)培育成新興支柱產業(yè)。

　　四、打造全國知名沙漠越野基地和旅游目的地。翁牛特旗集草原、沙漠、湖泊、奇山、怪石、松林、響沙等旅游資源于一體，素有“瀚海明珠”、“塞外水鄉(xiāng)”之稱，是距北京、天津、沈陽、大連等城市最近的草原、沙漠觀光旅游區(qū)。特別是沙漠旅游資源，在赤峰地區(qū)首屈一指。翁牛特旗文化底蘊深厚，因境內出土“碧玉龍”和“黃玉龍”被史學界和考古學界譽為“玉龍之鄉(xiāng)”，紅山文化、遼文化和蒙元文化都很具代表性。圍繞打造全國知名沙漠越野基地和旅游目的地的目標，堅持文化、旅游兩篇文章一起做，提升旅游品位和吸引力，實現旅游與文化產業(yè)融合發(fā)展。規(guī)劃建設占地1000畝的文化產業(yè)園區(qū)，利用3-5年時間打造成翁旗文化發(fā)展的主平臺。引進北京道享集團，五年內投資10億元，集中力量開發(fā)沙漠旅游資源，建設響沙旅游公園、國際沙漠越野營地、沙漠生態(tài)旅游示范基地、五星級沙漠國際會議酒店群落等主題項目，打造國家4A級景區(qū)。到2015年，全旗年接待游客達到80萬人次，實現旅游收入10億元。

　　五、打造區(qū)域性物流集散地。翁牛特旗人口多，農牧業(yè)、礦產等資源豐富，商貿流通量較大，是溝通赤峰南北旗縣區(qū)的交通樞紐，在人流、物流、商流、資金流、信息流等方面都具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。在此基礎上，2009年我旗規(guī)劃建設了烏丹商貿物流園區(qū)，建成區(qū)面積現已達到1.1平方公里，引進各類商貿物流企業(yè)10家。目前全旗年貨物吞吐量達1.6億噸。物流業(yè)發(fā)展帶動了商貿業(yè)提檔升級，香河家具城、恒茂廣場、星級酒店等商貿項目相繼建成投入運營。

　　圍繞打造具有一定知名度的區(qū)域性物流集散地的目標，以謀劃建設“一區(qū)、一中心、兩街、四節(jié)點”為重點，全力推動烏丹商貿物流園區(qū)建設，重點建好客貨運輸、農機配送、生產資料交易、藥材倉儲、農村牧區(qū)商品配送、果菜糧批發(fā)市場、有機食品和電力物資流通等功能區(qū)。到2015年，烏丹商貿物流園區(qū)建成區(qū)面積達到1.5平方公里以上，引進各類物流企業(yè)20家以上。依托赤大白鐵路，開工建設年吞吐量300萬噸煤炭物流園區(qū);加快推進城市綜合體香河家具城、烏丹西區(qū)紅山路和新華街兩條餐飲商業(yè)街，以及烏敦套海鎮(zhèn)、海拉蘇鎮(zhèn)、廣德公鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)商貿物流業(yè)，不斷拓展發(fā)展空間，完善基礎設施;啟動香河家具城二期項目，加快餐飲商業(yè)街業(yè)態(tài)入駐，抓好一批綜合市場、專業(yè)市場和產地市場建設;同步發(fā)展面向生產、面向民生現代服務業(yè)，促進商貿物流與工農業(yè)銜接配套，逐步構建布局合理、上下聯(lián)動的城鄉(xiāng)雙向流通體系。

來源： 內蒙古新聞網-《內蒙古日報》

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