鄂爾多斯市“四個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)

　　近年來，鄂爾多斯市紀(jì)委監(jiān)察局按照科學(xué)、合法、可行的原則和立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)構(gòu)建、分步建設(shè)的思路，根據(jù)中央懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》和自治區(qū)《實(shí)施辦法》的要求，系統(tǒng)編制委局機(jī)關(guān)反腐倡廉制度建設(shè)工作計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)制度建設(shè)，著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，反腐倡廉制度建設(shè)取得了新進(jìn)展、新突破，有力地推動(dòng)了全市懲防體系建設(shè)的深入開展。

　　一是堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)。

　　在制度設(shè)計(jì)上，市紀(jì)委監(jiān)察局牢牢把握中央對反腐倡廉制度建設(shè)的總體要求，力求把上級的原則性要求具體化、制度化，充分發(fā)揮制度建設(shè)在懲防體系建設(shè)中的基礎(chǔ)作用；在內(nèi)容體系上,將反腐倡廉制度建設(shè)劃分為圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，維護(hù)群眾切身利益，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，違紀(jì)行為的懲處，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范化、制度化等九個(gè)方面,明確了104項(xiàng)制度建設(shè)任務(wù)，將反腐倡廉制度建設(shè)貫穿于全市各項(xiàng)改革和重要政策措施之中。

　　二是堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建。按照分類指導(dǎo)的原則，緊密結(jié)合實(shí)際，從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村牧區(qū)基層組織不同的社會(huì)職能定位出發(fā)，將104項(xiàng)反腐倡廉制度建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到62個(gè)責(zé)任部門，明確了全市反腐倡廉制度建設(shè)的具體任務(wù)、主要內(nèi)容、時(shí)限要求及獎(jiǎng)懲措施,形成了層層明確的責(zé)任目標(biāo)體系,層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,層層細(xì)化的操作運(yùn)行體系,層層嚴(yán)格的考核追究體系和上下聯(lián)動(dòng)共建的工作格局。

　　三是堅(jiān)持分類推進(jìn)。根據(jù)不同層面的特點(diǎn)推進(jìn)制度建設(shè)。市級層面，著重抓好事關(guān)全局、實(shí)踐急需、條件成熟的反腐倡廉制度的制定，并加強(qiáng)對各旗區(qū)和市直各部門反腐倡廉制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；市直部門層面，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著重圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)制度創(chuàng)新；各旗區(qū)層面，修訂完善已有制度，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的程序化和陽光透明。

　　四是堅(jiān)持重點(diǎn)突破。出臺了《鄂爾多斯市關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)的若干規(guī)定試行》，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)筑防治腐敗的“防火墻”。各旗區(qū)、部門和單位以細(xì)化“三重一大”事項(xiàng)、建立分項(xiàng)決策程序、健全配套制度和完善內(nèi)部監(jiān)管措施為重點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際分別制定了實(shí)施意見和配套制度1314項(xiàng)，其中涉及重大事項(xiàng)決策制度370項(xiàng)，重要干部任免制度388項(xiàng)，重大項(xiàng)目安排制度241項(xiàng)，大額度資金使用制度307項(xiàng)，責(zé)任追究制度8項(xiàng)，初步在全市建立起了相對統(tǒng)一規(guī)范的制度體系，為推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的程序化和陽光透明提供了制度保障。

來源： 鄂爾多斯日報(bào)

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