《內(nèi)蒙古自治區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例》正式施行

《內(nèi)蒙古自治區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例》正式施行——

完善專利領(lǐng)域立法 護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　規(guī)定了一系列專利促進(jìn)和保護(hù)制度，進(jìn)一步健全了專利促進(jìn)與保護(hù)的體制機(jī)制……12月 1日起，《內(nèi)蒙古自治區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例》（下稱《條例》）正式施行，受到廣泛關(guān)注。

　　《條例》分六章，共計(jì) 52條，圍繞專利促進(jìn)、專利保護(hù)、專利服務(wù)與管理，以及法律責(zé)任等作出具體規(guī)定?！啊稐l例》結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，突出地方特色，規(guī)定了一系列專利促進(jìn)和保護(hù)制度，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步激勵(lì)創(chuàng)新，提升專利質(zhì)量，促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化，保護(hù)創(chuàng)造者合法權(quán)利和消費(fèi)者權(quán)益，對于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明建設(shè)都具有重要意義。”內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長楊志宏表示。

　　完善體制機(jī)制

　　今年前三季度，內(nèi)蒙古自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 1.69萬億元，同比增長7.2%，成績亮眼?！皩＠ぷ鳛榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供著重要支撐，為了與自治區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速相適應(yīng)，仍需增進(jìn)高價(jià)值專利的培育，提升專利成果轉(zhuǎn)化率，加強(qiáng)專利保護(hù)力度，增強(qiáng)專業(yè)人才儲備。”內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　今年 9月 27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過《條例》?！稐l例》的施行將推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)“全鏈條”工作邁上新臺階。

　　《條例》在總則中明確了政府及其工作部門職責(zé)?！稐l例》提出，旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專利促進(jìn)與保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決專利促進(jìn)與保護(hù)工作中的重大問題，將專利促進(jìn)與保護(hù)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算；加強(qiáng)專利促進(jìn)與保護(hù)區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)，自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)推動(dòng)專利促進(jìn)與保護(hù)跨區(qū)域合作，開展糾紛解決、信息共享、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)等工作，拓寬專利促進(jìn)與保護(hù)工作對外交流合作渠道。

　　《條例》還提出，確立專利創(chuàng)造、運(yùn)用及保護(hù)工作的考核制度；自治區(qū)人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)將專利創(chuàng)造、運(yùn)用及保護(hù)等內(nèi)容納入知識產(chǎn)權(quán)考核評價(jià)體系。這些規(guī)定旨在推進(jìn)建立權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的專利促進(jìn)與保護(hù)體制機(jī)制。

　　促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用

　　培育高價(jià)值專利、加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用是《條例》的重要內(nèi)容?！稐l例》提出，支持企業(yè)、高等院校、科研院所建設(shè)高價(jià)值專利培育中心，促進(jìn)專利等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；支持企業(yè)、科研院所建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，推進(jìn)自治區(qū)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；加強(qiáng)專利信息資源利用和專利分析，推動(dòng)專利運(yùn)用并培育高價(jià)值專利；旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門要將發(fā)明專利特別是高價(jià)值專利擁有量作為衡量自主創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)制度；鼓勵(lì)和支持專利權(quán)人進(jìn)行專利開放許可，促進(jìn)專利資源的共享和轉(zhuǎn)化運(yùn)用；推動(dòng)專利技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的有效融合，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展專利權(quán)質(zhì)押融資。

　　《條例》明確，設(shè)立自治區(qū)人民政府專利獎(jiǎng)制度，對在自治區(qū)內(nèi)產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的專利權(quán)人和有重大貢獻(xiàn)的專利發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人及對專利轉(zhuǎn)化做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬等。這些規(guī)定旨在充分激勵(lì)創(chuàng)新，提升專利質(zhì)量。

　　《條例》還就專利管理與服務(wù)作出一系列規(guī)定，推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用?！稐l例》明確，加強(qiáng)專利公共服務(wù)工作，提供專利信息查詢、檢索、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)；加強(qiáng)專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理體系和專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動(dòng)與有關(guān)部門的專利信息數(shù)據(jù)共享；培育支持專利服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展；確立專利信用評價(jià)體系，實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒制度，將相關(guān)信用記錄納入信用信息平臺。

　　近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)持續(xù)深化專利預(yù)警和專利導(dǎo)航工作，以專利導(dǎo)航服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，為產(chǎn)業(yè)振興貢獻(xiàn)力量?！稐l例》規(guī)定，建立健全專利預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測和通報(bào)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的國內(nèi)外專利狀況、發(fā)展趨勢和競爭態(tài)勢，及時(shí)向社會(huì)公布具有重大影響的專利事件并就可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出預(yù)警；建立健全專利導(dǎo)航機(jī)制，定期發(fā)布導(dǎo)航成果，促進(jìn)成果應(yīng)用。此外，《條例》鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所自行或者委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專利導(dǎo)航，為研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、人才管理等提供依據(jù)和支撐。

　　強(qiáng)化法治保障

　　為了進(jìn)一步保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，《條例》明確了專利保護(hù)路徑，并確立了多元法律救濟(jì)路徑。比如，確立技術(shù)調(diào)查官制度，技術(shù)調(diào)查官負(fù)責(zé)為專利案件中技術(shù)事實(shí)與專業(yè)問題的查明提供技術(shù)協(xié)助；建立健全跨地區(qū)、跨部門專利行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制并明確專利行刑銜接制度；建立專利糾紛調(diào)解機(jī)制；建立公證存證平臺制度，為技術(shù)研發(fā)提供全過程存證服務(wù)，固定留存侵權(quán)行為相關(guān)證據(jù)，維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益。

　　《條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合專利執(zhí)法實(shí)踐中存在的盲點(diǎn)、難點(diǎn)問題，就法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。《條例》針對明知假冒專利仍提供便利條件、重復(fù)專利侵權(quán)、展會(huì)舉辦者不履行法定義務(wù)等違法行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。同時(shí)規(guī)定，在專利促進(jìn)與保護(hù)工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　“《條例》關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定，是對上位法的補(bǔ)充和完善，有效保證了專利權(quán)人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益，為自治區(qū)專利保護(hù)和促進(jìn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門正穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)《條例》的各項(xiàng)內(nèi)容，期待《條例》為內(nèi)蒙古自治區(qū)的專利工作帶來新氣象。（記者 李倩）

　　轉(zhuǎn)自：中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)

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