近年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境的深入推進，監(jiān)督管理的客觀環(huán)境不斷發(fā)生變化，特別是《中華人民共和國食品安全法》的多次修訂，《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》對食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的監(jiān)管內(nèi)容已不能適應(yīng)新形勢需要，亟需修訂。12月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府新聞辦公室舉行《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理條例》修訂工作新聞發(fā)布會。據(jù)發(fā)布會介紹，本次修訂著力解決了五大問題。
擴大了適用范圍。
本次修訂將小餐飲店、小食雜店納入《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理條例》監(jiān)管范圍，填補了內(nèi)蒙古自治區(qū)小規(guī)模食品經(jīng)營業(yè)態(tài)的監(jiān)管空白。
增加了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營相關(guān)內(nèi)容。
按照“國家平等對待線上線下商務(wù)活動”的原則，《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理條例》增加了網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營條款，使食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營有法可依。我國大部分地方性法規(guī)已經(jīng)在立法中放開網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營，經(jīng)過反復(fù)研究和專家論證，《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理條例》增加了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的相關(guān)內(nèi)容，規(guī)定食品小作坊、小餐飲店、小食雜店可以從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營，食品攤販可以網(wǎng)絡(luò)銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品，滿足了網(wǎng)絡(luò)銷售與購買的客觀需要。
明確了生產(chǎn)經(jīng)營者責任和政府及部門服務(wù)職能。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理條例》聚焦“四個最嚴”要求，壓實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，規(guī)定食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販是食品安全的第一責任人，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。為了與《食品安全法》的規(guī)定相銜接，本次修訂銜接了《食品安全法》第三十四條禁止性條款內(nèi)容，目的是保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定和公共安全，保護消費者合法權(quán)益，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營活動符合法律法規(guī)要求，促進行業(yè)的健康發(fā)展，防止食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的違法生產(chǎn)經(jīng)營活動對人體健康造成危害。本次修訂強化了政府和部門的服務(wù)職能，明確了行政機關(guān)實施登記備案的時限，并規(guī)定實施登記備案不得收取或者變相收取任何費用，監(jiān)督抽樣檢驗應(yīng)當支付樣品費、不得收取檢驗費用和其他費用等內(nèi)容。
建立完善了食品安全控制體系和主體責任體系。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理條例》強化了食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的場所環(huán)境要求、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求、食品信息和標簽管理要求，加強了對集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者的管理，完善了食品安全事故報告制度。
明確設(shè)定了法律責任。
《食品安全法》第三十六條規(guī)定“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定”，第一百二十七條規(guī)定“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的違法行為的處罰，依照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。”按照上述規(guī)定，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實際和食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的特點，對照《食品安全法》對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的處罰規(guī)定，規(guī)定了對食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販違反本條例規(guī)定的行為應(yīng)承擔的法律責任，降低了對食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的處罰幅度。
內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局表示，下一步將加大《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理條例》的宣傳、貫徹力度，多措并舉使小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營主體及其從業(yè)人員、廣大人民群眾熟知《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理條例》相關(guān)內(nèi)容，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，為內(nèi)蒙古自治區(qū)營造市場化、法治化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和守護人民群眾食品安全提供有力保障。（富麗娟 實習(xí)生王澤桐）
轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)
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