我想有個(gè)“家”


時(shí)間:2012-04-11





房源緊張

  來呼市打工整整4年的趙世宏最為糾結(jié)的事兒是搬家。去年,大臺(tái)村搞城中村改造,原來租住的平房要整體拆遷,他不得不搬到喇嘛營村。眼下,該村也面臨拆遷改造。這幾天,他放下手頭的活兒四處打聽住處。他不理解的是,自己就想租個(gè)平房,竟然如此之難。

  “我在工地上干活兒,旺季能賺個(gè)兩三千,淡季就在家閑著。媳婦在濱河灣小區(qū)打掃衛(wèi)生,一個(gè)月900元工資,供一個(gè)孩子上中學(xué)。不算孩子的學(xué)費(fèi),每月下來,全家基本支出近2000元。樓房月租最少700元,實(shí)在是租不起。想申請一套廉租房,但要求必須是本市戶口、低保戶,我們外來人員不夠條件。聽說公租房可以解決進(jìn)城務(wù)工人員的住房問題,可同樣一房難求?!壁w世宏道出了進(jìn)城務(wù)工人員的苦惱,而保障房房源不足是他們難圓住房夢的癥結(jié)所在。

  “呼和浩特去年開工建設(shè)公租房1.06萬套,預(yù)計(jì)明年竣工;今年計(jì)劃開工建設(shè)公租房1萬套。而根據(jù)去年一份《呼和浩特公租房調(diào)研報(bào)告》顯示,全市公租房需求為15萬套。目前房源不足,還需陸續(xù)解決。另外,《呼和浩特公租房管理辦法》正在醞釀出臺(tái),到時(shí),如何申請公租房就會(huì)有定論。”呼和浩特住房保障和房屋管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

  三大困難

  “目前我區(qū)保障房建設(shè)主要存在資金、土地和拆遷三大困難,這也是全國普遍面臨的問題?!弊灾螀^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處處長孫卓敏指出。

  在各類保障房中,有一些是政府全額投資,如廉租房,但中央和自治區(qū)配套資金總計(jì)不到三分之一,剩下的需要地方政府配套。財(cái)政吃緊的地區(qū),政府拿不出錢,這就影響了保障房建設(shè)的開工及進(jìn)度;各地土地緊張,特別是中心區(qū)域沒有可劃撥的空地,保障房建設(shè)征地難;另外,一些拆遷戶漫天要價(jià),也給拆遷帶來了一定的困難。

  步履維艱

  在保障房建設(shè)中,讓一些開發(fā)商倍感焦慮的是融資難。呼和浩特城發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理趙永強(qiáng)說:“國家規(guī)定,保障房建設(shè)用地可實(shí)行劃撥、招拍掛或租賃。通過劃撥和租賃取得的土地在資產(chǎn)評估時(shí)不如招拍掛的土地值錢,如果拿前兩種土地證向銀行抵押貸款,貸不到多少錢,難以滿足工程建設(shè)資金需求。而通過招拍掛,企業(yè)要先期投入一部分資金,這對企業(yè)的實(shí)力也是一種考量?!?/p>

  近年來,我區(qū)房價(jià)持續(xù)上揚(yáng),雖然去年首府《限購令》等政策出臺(tái),抑制了部分投機(jī)性需求,但今年以來房價(jià)仍在微漲。同時(shí),部分地區(qū)出現(xiàn)空置房,空置率在提高。

  一方面是保障房房源不足“卡脖子”,另一方面是房價(jià)不斷上漲及空置房的出現(xiàn)。如何解決這一對矛盾?自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長許懷云指出:“如果想穩(wěn)定房價(jià),必須建立住房保障機(jī)制,增加保障性住房供給,增加普通商品住房土地供應(yīng),把理應(yīng)通過保障渠道解決住房的人群從市場中剝離出來,減少市場中的住房需求,必定對穩(wěn)定市場房價(jià)起到一定的積極作用。”他指出,在瑞士,因國土面積少,政策規(guī)定不允許不自住而購買住房。而我國雖然國土面積不小,但人均面積更少,打擊投資、投機(jī)性購房十分必要。

  全力以赴

  雖然保障房建設(shè)步履艱難,但自治區(qū)黨委、政府心系民生,通過實(shí)施一系列政策、措施,確保保障性住房建設(shè)資金和用地及時(shí)到位,全力以赴完成國家下達(dá)的保障房建設(shè)任務(wù)。

  我區(qū)要求各盟市、旗縣嚴(yán)格按照5%~7%的比例,從土地出讓成交價(jià)款中提取資金用于保障性住房建設(shè),凡是保障性住房建設(shè)資金有缺口的地區(qū),要把中央代地方發(fā)行債券募集的資金優(yōu)先用于建設(shè)保障性住房。

  在資金落實(shí)方面,我區(qū)各級(jí)政府按照“政府組織、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、多元投資”的原則積極吸引社會(huì)資金投入到保障性住房建設(shè)中來,多渠道籌集建設(shè)資金,切實(shí)加強(qiáng)資金保障。自治區(qū)本級(jí)也進(jìn)一步加大投入力度,去年共安排保障性住房建設(shè)補(bǔ)助資金26.41億元,比上年增長80.3%。

  為確保保障房用地,我區(qū)還要求,各盟市、旗縣要明確土地供應(yīng)計(jì)劃,提前做好保障性安居工程項(xiàng)目儲(chǔ)備并落實(shí)到具體地塊。其中,保障房建設(shè)項(xiàng)目涉及新增建設(shè)用地的,要在年度土地利用計(jì)劃中單列。凡是因建設(shè)用地計(jì)劃不足或計(jì)劃不落實(shí)影響保障房建設(shè)的地區(qū),不得為其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目供地。

  對廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、政府投資建設(shè)的公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的市政公用設(shè)施用地以劃撥方式供應(yīng),配建的商業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施、商品住房建設(shè)用地則依法實(shí)行有償使用。

  此外,對開發(fā)價(jià)值低、改造難度大的棚戶區(qū)項(xiàng)目,內(nèi)蒙古要求地方政府要按照“只予不取”的原則,免收土地出讓金。非政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目,建設(shè)用地可以采取出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償供應(yīng)。

  通過政策引導(dǎo),全區(qū)保障房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了增量提速。從1998年開始推出經(jīng)濟(jì)適用住房,到2007年廉租房的推廣,再到2010年公租房的面世,內(nèi)蒙古保障性安居工程的種類不斷增多、覆蓋面不斷擴(kuò)大。目前,已涵蓋八大類保障性安居工程所有項(xiàng)目,保障房建設(shè)規(guī)模也實(shí)現(xiàn)了大提速。以廉租房為例,從2007年發(fā)放廉租房補(bǔ)貼開始,到現(xiàn)在以建設(shè)實(shí)物房屋為主,2008年以前,我區(qū)籌集廉租住房1.8萬套,從2009年到2011年,廉租房建設(shè)新增16.5萬戶。

  去年,全區(qū)各類保障性安居工程累計(jì)開工48.02萬套戶,超建設(shè)任務(wù)約3.52萬套,累計(jì)完工和基本完工近26萬套。

來源: 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)



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