向“新”突圍 內(nèi)蒙古國企改革提“智”增效

　　綠色是內(nèi)蒙古發(fā)展的底色。

　　近年來，“綠色工廠”“綠色制造”“綠色能源”“綠電交易”……這些高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞，正在國企改革深化提升行動(dòng)中，變成內(nèi)蒙古國資國企的新廠房、新產(chǎn)線、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

　　綠色發(fā)展的底氣從何而來？

　　關(guān)鍵在于改革！內(nèi)蒙古國資國企高質(zhì)量發(fā)展的底氣，來自國企改革向縱深推進(jìn)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　特別是今年以來，內(nèi)蒙古國資委以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，以推動(dòng)國資國企“突圍”為總目標(biāo)，以管資本為主優(yōu)化監(jiān)管、提升效能，打造“蒙字號”國企方陣，逐“綠”向“新”提“智”，堅(jiān)決撐起經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”。

　　逐“綠”沖鋒，踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展

　　爭做落實(shí)新發(fā)展理念的排頭兵，爭做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵，爭做實(shí)施國家重大戰(zhàn)略的排頭兵……越來越多的內(nèi)蒙古國企主動(dòng)擔(dān)當(dāng)深化國企改革與全面綠色轉(zhuǎn)型的雙重使命，持續(xù)優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力書寫推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的時(shí)代答卷。

　　10月15日，包鋼集團(tuán)建廠70周年“廠慶日”，北方稀土綠色冶煉升級改造項(xiàng)目一期工程正式建成投產(chǎn)。包鋼人感到振奮的是，這意味著全球最大的稀土原料生產(chǎn)基地在包鋼投入運(yùn)行。

　　“根據(jù)一期工程運(yùn)行情況，我們將提前籌備二期工程建設(shè)，為內(nèi)蒙古打造千億級稀土產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”據(jù)北方稀土綠色冶煉升級改造項(xiàng)目副總指揮李虎平介紹，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，促進(jìn)綠色制造、綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)等協(xié)同發(fā)展，打造綠色低碳發(fā)展的樣板企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)。

　　從“挖土賣土”到“點(diǎn)土成金”，從“世界級儲(chǔ)量”到“世界級產(chǎn)業(yè)”，包鋼集團(tuán)以稀土為重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，見證了內(nèi)蒙古國企的戰(zhàn)略定力，那就是堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

　　“作為國有企業(yè)，不僅要全力抓好自身綠色發(fā)展，更要在清潔生產(chǎn)、低碳技術(shù)開發(fā)、節(jié)能降耗等方面形成示范引領(lǐng)?！卑摷瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。包鋼集團(tuán)旗下的北方稀土，率先在行業(yè)內(nèi)開展VOCs治理，通過稀土冶煉分離“綠色工廠”“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)廢水零排放，能耗達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值，廢氣排放也低于國家標(biāo)準(zhǔn)限值，逐步形成了清潔高效的生產(chǎn)模式，讓綠色低碳成為北方稀土的亮麗底色。

　　今年8月份，北方稀土發(fā)布綠色低碳管理工作指南，探索建立實(shí)施綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展管控長效機(jī)制，持續(xù)提升節(jié)能降碳管理能力和水平，積極打造稀土行業(yè)節(jié)能綠色低碳發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)。

　　據(jù)內(nèi)蒙古國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，細(xì)化增強(qiáng)市場化意識精算意識、優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、出臺(tái)市場化薪酬制度、加大治虧減虧力度、全力推動(dòng)降本增效、提升科技創(chuàng)新水平、強(qiáng)化綜合監(jiān)管等十項(xiàng)措施落實(shí)落地，助力國企加快“突圍”取得了實(shí)質(zhì)性成效。

　　推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是改革深化提升行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。內(nèi)蒙古國資委推進(jìn)國有資本“三個(gè)集中”，不僅讓國資國企“含綠量”更高了，也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　開展新一輪國企“突圍”行動(dòng)以來，內(nèi)蒙古國資委指導(dǎo)和幫助監(jiān)管企業(yè)牢固樹立綠色發(fā)展思維，嫁接綠色技術(shù)資源，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型……綠色發(fā)展，已成為國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展底色。

　　向“新”突圍，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展

　　內(nèi)蒙古國企向“新”突圍，不僅在于培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力賦能下，也在于超前布局新興賽道的蓬勃發(fā)展。

　　2024年年初，內(nèi)蒙古政府工作報(bào)告提出“在支持企業(yè)發(fā)展上要勇于擔(dān)當(dāng)”“開展新一輪國企改革‘突圍’行動(dòng)”。監(jiān)管企業(yè)在改革發(fā)展中遇到什么困難，內(nèi)蒙古國資委就幫助解決什么困難，全力推動(dòng)國企改革深化提升行動(dòng)落地見效，著力增強(qiáng)核心功能，提高核心競爭力。

　　全力支持企業(yè)當(dāng)好創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，既夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，又吹響了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的沖鋒號。

　　內(nèi)蒙古國資國企跨越式發(fā)展的引擎，來自創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級。作為國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，自治區(qū)國資委聚焦“五大任務(wù)”，推動(dòng)國資國企進(jìn)一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中，全面推進(jìn)國企創(chuàng)新發(fā)展。

　　重塑內(nèi)蒙古國資國企版圖，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)一批”建設(shè)，推動(dòng)各類資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，加快推動(dòng)能源、電力、稀土等骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，努力打造“蒙字號”國企的新標(biāo)桿。

　　7月17日，內(nèi)蒙古國資委召開上半年監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)提出，“要提升科技創(chuàng)新水平，全面落實(shí)全區(qū)科技工作會(huì)議部署，以實(shí)施科技‘突圍’工程為主抓手，以全面深化科技體制機(jī)制改革為突破口，集中資源力量推進(jìn)科技創(chuàng)新?！?/p>

　　科技創(chuàng)新是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。內(nèi)蒙古扭住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，著力增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好發(fā)揮國企科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

　　據(jù)透露，內(nèi)蒙古比以往更舍得投入，為企業(yè)、高校、科研院所打造創(chuàng)新生態(tài)，集中資源力量建設(shè)科創(chuàng)平臺(tái)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，志在塑造新動(dòng)能、新優(yōu)勢，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　國務(wù)院國資委公布最新“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”名單，包鋼集團(tuán)入選“雙百企業(yè)”；旗下稀土研究院、礦山研究院、新聯(lián)公司，內(nèi)蒙古能源集團(tuán)電力勘測設(shè)計(jì)院、內(nèi)蒙古交通集團(tuán)路橋公司入選“科改企業(yè)”，入選企業(yè)被譽(yù)為改革創(chuàng)新的“樣板”和“尖兵”。

　　值得注意的是，新聯(lián)公司是內(nèi)蒙古此次唯一新入選企業(yè)，包鋼集團(tuán)入選“科改行動(dòng)”企業(yè)增至三家。包鋼集團(tuán)在改革中“突圍打樣”，做精做深做優(yōu)“科改行動(dòng)”，縱深推進(jìn)“雙百行動(dòng)”。

　　應(yīng)該說，內(nèi)蒙古國資委通過出臺(tái)《國有企業(yè)加大研發(fā)投入提升科技創(chuàng)新能力實(shí)施方案》《全面深化“科改行動(dòng)”的若干措施》等一系列政策文件，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入。

　　更重要的是，完善國企創(chuàng)新體制機(jī)制，“一企一策”科學(xué)合理設(shè)定研發(fā)投入強(qiáng)度考核指標(biāo)，將研發(fā)投入視同利潤加回，增量部分按150%加計(jì)，正在發(fā)揮業(yè)績考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。1—11月，內(nèi)蒙古國資委監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度4.08%，居全國首位。

　　提“智”增效，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、智造未來

　　從“管企業(yè)”到“管資本”，內(nèi)蒙古國資委持續(xù)完善監(jiān)管體制、提升監(jiān)管效能，著力提升專業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管水平，推動(dòng)制度、治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國企的競爭、發(fā)展優(yōu)勢。

　　據(jù)了解，內(nèi)蒙古國資委強(qiáng)調(diào)“提質(zhì)增效”，更傾向于以服務(wù)助推企業(yè)提“智”增效，補(bǔ)齊國有經(jīng)濟(jì)短板，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”、新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”、未來產(chǎn)業(yè)“星火燎原”。

　　“將低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新賽道，依托集團(tuán)豐富的路網(wǎng)資源和應(yīng)用場景優(yōu)勢，超前布局低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，策劃拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)……”內(nèi)蒙古交通集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。作為內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，將低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的新賽道、新引擎，加快推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。

　　11月4日，在G7京新高速呼和浩特服務(wù)區(qū)，以“無人機(jī)+北斗+AI”公路智慧巡檢啟動(dòng)儀式揭開了發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的序幕；11日，4臺(tái)無人機(jī)“快遞小哥”將藥品、小家電、生鮮等物品配送到指定降落點(diǎn)，低空物流試航成功……內(nèi)蒙古交通集團(tuán)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　此外，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力，有助于降本、提質(zhì)、增效。例如，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)對G6、G7等22條高速公路全部完成智能改造，在所轄的218個(gè)收費(fèi)站安裝345臺(tái)收費(fèi)系統(tǒng)智能機(jī)器人，不僅當(dāng)年節(jié)約運(yùn)營成本5100萬元，而且提高了服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)智慧通行模式。

　　無論是培育新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，還是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　前不久，包鋼股份煉鋼廠新建150噸RH精煉爐竣工投產(chǎn)。在重軌鋼產(chǎn)線增設(shè)一套“三車五位”RH精煉裝置，實(shí)現(xiàn)了真空脫氣、脫氫、脫碳、調(diào)溫、精控成分、改善純凈度等功能優(yōu)化。這是深化“優(yōu)質(zhì)精品鋼+系列稀土鋼”戰(zhàn)略，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高端化轉(zhuǎn)型的重要舉措，為做強(qiáng)做優(yōu)做大包鋼集團(tuán)提供了重要支撐。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是抽象的，但觀察內(nèi)蒙古國企“突圍”，可以直觀感受到科技創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的澎湃動(dòng)能。走進(jìn)世界最大的綠色稀土冶煉分離基地——北方稀土冶煉分公司（華美公司），在二車間灼燒工段只能看見兩三個(gè)工人，8臺(tái)AGV運(yùn)輸車“唱著歌”穿梭其間，7臺(tái)“碼垛機(jī)器人”運(yùn)作靈活精準(zhǔn)，機(jī)械手臂快速高效，無人叉車自動(dòng)避障、取貨、裝車、出庫入庫……打造“智慧車間”和黑燈產(chǎn)線，不斷提升企業(yè)核心競爭力。

　　截至10月，華美公司在6個(gè)車間54道工序完成自動(dòng)化、信息化、智能化升級改造，關(guān)鍵工序數(shù)控化率和關(guān)鍵設(shè)備數(shù)字化率均超過80%，入選內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標(biāo)桿企業(yè)。

　　華美公司的提“智”增效，并不是企業(yè)的單打獨(dú)斗，而是內(nèi)蒙古國資國企系統(tǒng)自上而下、全鏈條全方位推動(dòng)科技“突圍”。國企改革深化提升行動(dòng)，在制造車間落地生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

　　轉(zhuǎn)自：國資委網(wǎng)站

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