2014年以來,內(nèi)蒙古進一步擴大和深化以俄蒙合作為重點的對外開放,對俄蒙合作機制進行了改革創(chuàng)新。兩年時間里,陸續(xù)出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新同俄羅斯、蒙古國合作機制實施方案》《建設(shè)向北開放橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等制度文件,不斷深化同俄羅斯、蒙古國各領(lǐng)域的務(wù)實合作。兩年的改革創(chuàng)新,使我區(qū)與俄蒙的貿(mào)易便利化水平得到了全面的提升。
大力推進了通關(guān)便利化。滿洲里、二連浩特、甘其毛都、策克口岸實現(xiàn)一次申報、一次查驗、一次放行“三個一”通關(guān),企業(yè)申報效率平均提高了25%以上,查驗環(huán)節(jié)時間及費用節(jié)省近半;滿洲里、二連浩特均實行了ATA單證冊業(yè)務(wù);二連浩特試行信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助“三互”大通關(guān)建設(shè)試點,企業(yè)通關(guān)時間普遍減少40%以上。
中蒙常年開放口岸全部實現(xiàn)了聯(lián)合監(jiān)管。中蒙統(tǒng)一的《載貨清單》由二連浩特-扎門烏德口岸擴大至全部中蒙常年開放口岸,經(jīng)一國海關(guān)簽字確認的單證信息能夠及時快捷地反饋到對方國家海關(guān),在審單、查驗、旅行等海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)享受一定的通關(guān)便利,每票報關(guān)單減少通關(guān)時間約30分鐘,目前中蒙雙方《載貨清單》電子數(shù)據(jù)傳輸工作已進入到技術(shù)實施階段。
大力發(fā)展了跨境人民幣業(yè)務(wù)。中國農(nóng)業(yè)銀行對蒙跨境人民幣業(yè)務(wù)中心落戶二連浩特,中國銀行二連浩特市分行實現(xiàn)由境外調(diào)運蒙圖現(xiàn)鈔的常態(tài)化,滿洲里盧布現(xiàn)鈔使用試點累計辦理盧布現(xiàn)鈔兌換金額1.07億盧布,凈賣出1.03億盧布。
對俄蒙合作機制的改革創(chuàng)新同時還推進了我區(qū)口岸的基礎(chǔ)設(shè)施、通關(guān)能力建設(shè),如構(gòu)建了中蒙二連浩特—扎門烏德跨境經(jīng)濟合作區(qū)、滿洲里綜合保稅區(qū)等深化合作平臺,推動互市貿(mào)易區(qū)深度開放,并建立了政府、人文等多領(lǐng)域協(xié)商合作機制。目前,我區(qū)對俄蒙合作機制改革還在進行時,讓我們繼續(xù)拭目以待。
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