內(nèi)蒙古：精準(zhǔn)扶貧助力貧困旗縣“摘帽”

　　“截至2015年年底，內(nèi)蒙古貧困人口由2010年年底的258萬減少到了80萬，累計減貧178萬人，貧困發(fā)生率由19.7%下降到了6%。貧困人口人均可支配收入由2010年末的1437元增加到3100元，年均增幅高于內(nèi)蒙古農(nóng)牧民年人均純收入增長平均水平?！痹诮邮苤袊?jīng)濟(jì)時報記者采訪時，內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦副主任韓建剛告訴記者。

　　“截至2015年年底，內(nèi)蒙古貧困人口由2010年年底的258萬減少到了80萬，累計減貧178萬人，貧困發(fā)生率由19.7%下降到了6%。貧困人口人均可支配收入由2010年末的1437元增加到3100元，年均增幅高于內(nèi)蒙古農(nóng)牧民年人均純收入增長平均水平?！痹诮邮苤袊?jīng)濟(jì)時報記者采訪時，內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦副主任韓建剛告訴記者。

　　中國經(jīng)濟(jì)時報記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)政府了解到，“十三五”時期內(nèi)蒙古明確提出，到2017年基本消除絕對貧困現(xiàn)象、26個自治區(qū)重點貧困旗縣全部“摘帽”，到2020年內(nèi)蒙古現(xiàn)有80余萬貧困人口全部脫貧、31個國家重點貧困旗縣全部“摘帽”。2016年完成21萬人的減貧任務(wù)，10個以上自治區(qū)貧困旗縣“摘帽”。

　　8萬名干部奮斗在扶貧一線

　　實際上，內(nèi)蒙古扶貧工作之所以能取得如此的成績，得益于近年來，內(nèi)蒙古提出的“區(qū)負(fù)總責(zé)、地市直管、縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干”的扶貧管理體制和“資金到地、責(zé)任到地、任務(wù)到地、權(quán)力到地”的扶貧工作機(jī)制，項目審核權(quán)限全部下放到地市，建檔立卡工作全面展開，精準(zhǔn)扶貧機(jī)制正在不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干積極推進(jìn)，保持了整體推進(jìn)、重點突破的局面。

　　韓建剛告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者，從2013年起，內(nèi)蒙古連續(xù)3年將扶貧攻堅作為重點工作推進(jìn)會內(nèi)容安排部署。實行了省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣工作制度，由38位省級領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”聯(lián)系38個貧困旗縣，幫助貧困旗縣解決制約長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。在省級領(lǐng)導(dǎo)帶動下，內(nèi)蒙古有465名盟市級領(lǐng)導(dǎo)、2308名旗縣級領(lǐng)導(dǎo)和8萬多名黨員干部分別聯(lián)系貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困嘎查村和貧困戶。各有關(guān)部門也立足自身特點，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，從政策、項目、資金等方面向貧困地區(qū)傾斜。

　　10個區(qū)貧困旗縣要“摘帽”

　　精準(zhǔn)扶貧，是指針對不同貧困區(qū)域、貧困農(nóng)牧戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效方式進(jìn)行精準(zhǔn)識別、幫扶、管理和考核的扶貧方式。

　　韓建剛告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者，為了讓每一個貧困嘎查村、每一個貧困戶都有人幫、有人帶，在完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古出臺《深入推進(jìn)扶貧攻堅工程“三到村三到戶”工作方案》，從2014年到2017年，精心選派駐村工作隊對還未脫貧的2834個重點嘎查村，開展“點對點”、“一對一”的規(guī)劃到村到戶、項目到村到戶、干部到村到戶的工作。負(fù)責(zé)幫助村兩委班子規(guī)劃好有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)、村容村貌、生態(tài)環(huán)境、基層組織建設(shè)六項任務(wù)和“十個全覆蓋”工程項目的實施。

　　2016年，內(nèi)蒙古計劃完成21萬人的減貧任務(wù)，10個以上自治區(qū)貧困旗縣“摘帽”。韓建剛表示，為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，內(nèi)蒙古在精準(zhǔn)識貧基礎(chǔ)上，逐戶逐人分類扶持，對有勞動能力的35萬貧困人口，通過扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、幫助實現(xiàn)就業(yè)來脫貧；對居住在生態(tài)環(huán)境惡劣地區(qū)、“一方水土養(yǎng)不了一方人”的20萬貧困人口，通過易地扶貧搬遷實現(xiàn)脫貧；對11萬左右因?qū)W因病致貧的貧困人口，通過實施教育扶貧、健康扶貧實現(xiàn)脫貧；對完全和部分喪失勞動能力的14萬貧困人口，通過政策兜底實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

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