2016年10月，內(nèi)蒙古滿洲里市中俄邊境旅游區(qū)榮升5A級旅游景區(qū)；今年2月，阿爾山—柴河景區(qū)成功躋身5A行列。目前，內(nèi)蒙古五當召旅游區(qū)、克什克騰石陣景區(qū)、額濟納胡楊林旅游區(qū)等一批品牌景區(qū)均已通過國家5A級景區(qū)景觀資源質(zhì)量評價，不日將迎來國家旅游局的“最后大考”。
資料圖：涼城岱海（圖片來源于網(wǎng)絡） 據(jù)了解，在此之前，內(nèi)蒙古只有鄂爾多斯市成吉思汗陵旅游區(qū)和響沙灣旅游區(qū)2家5A級旅游景區(qū)，且這一局面5年后才被打破。是什么“阻礙”了內(nèi)蒙古景區(qū)的發(fā)展？又是什么扭轉(zhuǎn)了這一局面？筆者對此進行了了解。
品牌景區(qū)建設進入“黃金時代”
內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)領域存在的突出問題是品牌太少，旅游方式仍以觀光為主，休閑度假產(chǎn)品嚴重不足。內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展委員會局長魏國楠指出，必須依托草原、森林、沙漠、河湖、冰雪、口岸等十大旅游資源，加強品牌創(chuàng)建。
2015年，內(nèi)蒙古景區(qū)建設正式開始“發(fā)力”。
2015年2月，內(nèi)蒙古創(chuàng)建品牌旅游景區(qū)工作部署會議確定昭君博物院、五當召旅游區(qū)、阿爾山國際養(yǎng)生度假旅游區(qū)、孝莊園文化旅游區(qū)、克什克騰旅游區(qū)、響沙灣休閑度假旅游區(qū)、烏海湖休閑度假旅游區(qū)、額濟納胡楊林旅游區(qū)、中俄邊境旅游區(qū)等14個重點旅游景區(qū)作為自治區(qū)優(yōu)先建設的品牌旅游景區(qū)，爭取3年內(nèi)建成或基本建成國家5A級旅游景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)。
在今年3月初召開的全區(qū)旅游工作會議上，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府與各盟市簽訂了創(chuàng)建品牌旅游景區(qū)工作責任狀。自此，內(nèi)蒙古品牌景區(qū)創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)正式打響。
克什克騰石陣景區(qū)集草原、森林、沙地、山川、湖泊、溫泉和地質(zhì)奇觀于一體，是目前世界上獨有的奇特地貌景觀。自2015年起，赤峰市借內(nèi)蒙古創(chuàng)建品牌景區(qū)的東風，加快克什克騰石陣景區(qū)建設步伐，目前已通過景區(qū)景觀資源質(zhì)量評價，力爭今年8月通過國家旅游局驗收。克什克騰石陣景區(qū)一位施工人員說，除西門游客服務中心，今年景區(qū)將繼續(xù)啟動景區(qū)木屋、別墅、南門游客中心及停車場、景區(qū)內(nèi)公路和游客步道等建設工程。
今年9月，五當召將迎來創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)的“最后大考”。據(jù)了解，五當召國家森林公園基礎設施及配套公共設施建設項目總投資15.16億元，今年計劃投資2.4億元，共計7大項16小項，主要包括餐飲中心、酒店改造、道路橋梁、河道改造及景觀綠化等工程。目前，餐飲中心、酒店改造、東沙林沁溝河道改造及道路延伸、廣場東山游步道等5項工程已經(jīng)開工，其他工程也在積極推進。據(jù)五當召景區(qū)工作人員何珊珊介紹，目前，已完成旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源和環(huán)境保護八大項申報材料匯編，梳理了運營表格匯編和各項管理制度，完成了12次自檢自評報告，進行了15次現(xiàn)場指導。近日，對照《景區(qū)創(chuàng)建服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量細則》再次進行了全面系統(tǒng)的評估，努力查找差距，盡快補足短板。
成功永遠都不是一蹴而就的。兩年多來，內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展委員會強調(diào)認識、抓實規(guī)劃、督查施工、引導營銷，重點加大政府支持資金帶動社會資金投入。截至2016年年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府安排品牌景區(qū)地方債資金近10億元，帶動全區(qū)14個品牌景區(qū)完成投資超過百億元。
帶動旅游品質(zhì)提升
跳出旅游看旅游。內(nèi)蒙古在品牌景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃期就著眼全局，綜合考量景區(qū)的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、文化效益的均衡發(fā)展，積極帶動周邊地區(qū)旅游發(fā)展，形成獨具特色的旅游經(jīng)濟帶，從而提升地區(qū)的整體旅游品質(zhì)。
通遼市孝莊園文化旅游區(qū)在規(guī)劃建設之初就充分預留了發(fā)展空間。去年7月，孝莊園汽車露營地開營。該項目占地287畝，規(guī)劃總投資3200萬元，截至目前，已完成投資1200萬元，建成木屋賓館9座，接待中心2處，衛(wèi)生間2座，集裝箱賓館2座，具備同時接待400余人就餐、150人住宿的能力。
孝莊園汽車露營地并不是獨立存在的。在孝莊園文化旅游區(qū)建設之初，通遼市就開始著手謀劃建設以孝莊園文化旅游區(qū)為重要節(jié)點的“500公里文化旅游風景大道”。
通遼市旅游局旅游促進科科長辛欣說，2015年，通遼市啟動以304國道為軸的“東北看草原，自駕游通遼”的500公里文化旅游風景大道。這是一條集自駕旅游、草原度假、自然觀光、文化體驗、休閑游憩于一體的“獨具北疆特色最美草原旅游風景大道”，27處自然風光、13處歷史文化景點、17處民俗風情景區(qū)、8處城市景觀、13處農(nóng)家休閑樂園經(jīng)304國道串起，品質(zhì)突出，別具風格。
五當召景區(qū)所在的包頭市石拐區(qū)將品牌景區(qū)創(chuàng)建工作與創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作有機結(jié)合，并創(chuàng)新思路，積極申報“國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地”和“國家通用航空旅游試點項目”。目前，該區(qū)正在策劃特色小吃廣場、文化主題酒店、二號路長廊等9項規(guī)劃項目。
赤峰市則依托克什克騰石陣景區(qū)積極開展不同類型的休閑農(nóng)牧業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動特色農(nóng)畜產(chǎn)品商品化。
打造百家精品景區(qū)
隨著內(nèi)蒙古品牌景區(qū)創(chuàng)建工作不斷深入，14個品牌景區(qū)以點帶面，已經(jīng)成為內(nèi)蒙古旅游業(yè)品牌化發(fā)展的排頭兵，成為內(nèi)蒙古旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和落實供給側(cè)改革的重要舉措。
內(nèi)蒙古師范大學旅游學院院長長安表示，旅游景區(qū)立足于激烈競爭中必須要有三點支撐，即客源市場上的知名度、游客中的滿意度及可達性。品牌景區(qū)的建設有利于擴大景區(qū)的知名度和提升游客的滿意度，使景區(qū)在激烈的競爭中脫穎而出。品牌景區(qū)的建設是內(nèi)蒙古旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略，符合旅游業(yè)發(fā)展的實際，也符合旅游業(yè)發(fā)展的大背景、大趨勢。
今年是內(nèi)蒙古創(chuàng)建品牌景區(qū)收官年，是終點也是起點。
“十三五”期間，內(nèi)蒙古旅游業(yè)將以建設旅游精品景區(qū)、打造紅色旅游勝地、規(guī)劃旅游精品線路為重點，開啟旅游精品創(chuàng)建工程，力爭打造包括內(nèi)蒙古博物院、昭君博物院、蒙牛工業(yè)旅游區(qū)、伊利——乳都科技示范園、神泉旅游區(qū)、敕勒川草原文化旅游區(qū)、大青山太偉運動休閑度假村、大青山前坡生態(tài)旅游區(qū)、清水河老牛灣黃河大峽谷旅游區(qū)、大召歷史文化旅游區(qū)、內(nèi)蒙古賽馬場、蒙亮旅游商品園在內(nèi)的100個品牌和精品旅游景區(qū)。力爭新增4至5個國家5A級旅游景區(qū)，5A級旅游景區(qū)總數(shù)達到6至8個；新增國家級旅游度假區(qū)1家以上、自治區(qū)級旅游度假區(qū)5至8個；年接待游客300萬人次以上的旅游景區(qū)達到2個，100萬人次以上的旅游景區(qū)達到10個，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明的精品景區(qū)體系。
魏國楠表示，品牌景區(qū)創(chuàng)建工作，是內(nèi)蒙古全區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的一項重要舉措。緊緊圍繞“要著眼發(fā)展全域旅游、四季旅游，實施‘旅游+’戰(zhàn)略，高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理、全方位推介，打造‘壯美內(nèi)蒙古·亮麗風景線’品牌，把我區(qū)建成國內(nèi)外知名旅游目的地”的戰(zhàn)略定位和目標，在產(chǎn)品開發(fā)建設上統(tǒng)籌兼顧為長遠發(fā)展留下空間；在加強完善提升品牌旅游景區(qū)的基礎設施和公共服務設施的同時，提升服務質(zhì)量和服務水平；深入挖掘景區(qū)的文化內(nèi)涵，通過品牌景區(qū)的創(chuàng)建工作，拓展文化深度融合旅游的渠道，開發(fā)提煉民族民俗文化，推動旅游與文化深度融合，使品牌旅游區(qū)成為品牌旅游產(chǎn)品。
至此，內(nèi)蒙古旅游景區(qū)建設已經(jīng)步入“黃金時代”。（任阿龍）
第六屆中國報業(yè)黨建工作座談會（1）
