近日,著眼貫徹落實“一帶一路”建設和習近平總書記在內蒙古自治區(qū)視察時的重要指示精神,以及自治區(qū)黨委政府相關發(fā)展思路,為滿足“一帶一路”、中蒙俄經濟走廊和向北開放重要橋頭堡的建設需要,依據國家口岸發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略舉措,內蒙古自治區(qū)商務廳與發(fā)改委聯合印發(fā)了《內蒙古自治區(qū)口岸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。
口岸是國家對外開放的門戶,是對外交往和經貿合作的橋梁,是國家安全的重要屏障。“十二五”時期,內蒙古自治區(qū)口岸快速發(fā)展,基礎設施不斷完善,布局更趨合理,綜合功能進一步增強,大通關建設改革加快推進,經濟繁榮發(fā)展,取得了令人矚目的成績,對全區(qū)經濟社會發(fā)展產生了廣泛而深刻的影響,成為自治區(qū)對外開放的重要窗口,向北開放的重要平臺。截至目前,自治區(qū)經國務院批準的對外開放口岸有18個,綜合保稅區(qū)2個,保稅物流中心(B型)2個,與沿海港口對接并且已經封關運行的陸港有6個,還有3個陸港正在建設中。自治區(qū)已形成鐵路、公路、航空、陸港等多種通關方式并存的口岸開放格局,成功跨入全國多口岸省區(qū)的行列。
進入“十三五”時期,國家“一帶一路”倡議為全區(qū)口岸發(fā)展帶來難得的機遇,自治區(qū)全方位對外開放戰(zhàn)略為口岸拓展新的發(fā)展空間創(chuàng)造了有利條件,自治區(qū)黨委、政府及時出臺了一系列促進口岸發(fā)展的政策為口岸發(fā)展帶來充分的保障。但受復雜多變的國際經濟形勢、競爭日益加劇的國內口岸資源爭奪以及自治區(qū)口岸基礎設施薄弱、建設資金缺口大等問題制約,自治區(qū)口岸發(fā)展也面臨很大的挑戰(zhàn)。科學制定好十三五規(guī)劃恰逢其時、勢在必行?!兑?guī)劃》由前言、“十二五”時期內蒙古口岸發(fā)展回顧、“十三五”時期口岸面臨的機遇和挑戰(zhàn)、“十三五”時期口岸發(fā)展思路、原則和目標以及“十三五”時期口岸布局、口岸建設和重點任務等七部分組成,是指導自治區(qū)未來口岸發(fā)展的重要依據。
為使《規(guī)劃》更具科學性、針對性和可操作性,起草過程中在充分征求財政廳、交通廳、旅發(fā)委、海關、內蒙古出入境檢驗檢疫局、內蒙古公安邊防總隊等部門意見的基礎上,請有關專家對《規(guī)劃》進行了論證,并請專業(yè)法律人員進行了合法性審查。特別是在《規(guī)劃》中將“環(huán)境保護”作為單獨一個章節(jié)列出,詳細闡明了《規(guī)劃》實施可能對相關區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境、人群健康產生的影響和規(guī)劃實施的經濟、社會、環(huán)境效益之間以及當前利益和長遠利益之間的關系,充分體現了“科學規(guī)劃、環(huán)保先行”的綠色發(fā)展理念。
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