隨著“一帶一路”建設的推進，我國新疆、內蒙古、云南、廣西等內陸沿邊地區(qū)從對外開放的邊緣邁向前沿，成為新一輪對外開放的突破口和橋頭堡。3月5日，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時再次強調，內蒙古要補足基礎設施欠賬，發(fā)揮國家向北開放重要橋頭堡作用。
（圖片來源：互聯(lián)網） 橫跨“三北”、毗鄰八省的內蒙古如何構建開放格局，迸發(fā)改革活力，讓高質量發(fā)展的源泉充分涌動？在全國兩會期間，內蒙古代表團對此進行了討論。
加強中俄蒙經濟走廊建設
“對外開放是內蒙古高質量發(fā)展的活力源頭。2017年，通過外交部內蒙古全球推介活動、第二屆中蒙博覽會、阿斯塔納世博會內蒙古活動周，內蒙古向國內外展示了繁榮、進步、開放、和諧的美好形象。”全國人大代表，內蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席張建民指出，目前，內蒙古從建設向北開放重要橋頭堡和融入京津冀、東北經濟圈兩端發(fā)力，正積極融入“一帶一路”倡議，加快建設中蒙俄經濟走廊。
關于內蒙古應在中蒙俄經濟走廊建設中發(fā)揮怎樣的作用，全國人大代表，呼倫貝爾市委副書記、市長于立新在回答記者提問時概括指出：
一是窗口作用。“一帶一路”倡議明確提出內蒙古要“發(fā)揮聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢，建設我國向北開放的重要窗口”，在中蒙俄經濟走廊建設中發(fā)揮重要作用；
二是支點作用。中蒙俄經濟走廊既是深化與蒙古國、俄羅斯合作的重要通道，也是聯(lián)通東亞經濟圈和歐洲經濟圈的重要橋梁，內蒙古無疑會成為撬動兩端的最重要支點；
三是樞紐作用。通過加強與蒙俄的基礎設施互聯(lián)互通建設，完善境內外鐵路、公路、航空、管道、電力、信息等網絡體系，發(fā)揮滿洲里、二連浩特作為東線和中線中歐班列運輸要道的帶動作用，中蒙俄之間以及與歐亞之間的交流交往將更加便利；
四是平臺作用。內蒙古作為中蒙俄經濟走廊中最前沿的節(jié)點地區(qū)，憑借著悠久的歷史傳統(tǒng)和良好的區(qū)域交往基礎，將為國內各地區(qū)加強與蒙俄交流合作提供最便捷最優(yōu)質的平臺。
記者了解到，為了支持內蒙古向北開放，國家先后賦予了滿洲里、二連浩特國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、呼倫貝爾中俄蒙合作先導區(qū)、滿洲里綜合保稅區(qū)、二連浩特—扎門烏德跨境經濟合作區(qū)、邊民互市貿易區(qū)等特殊區(qū)域的開發(fā)開放政策，使得內蒙古在中蒙俄經濟走廊建設中的政策優(yōu)勢不斷凸顯。
補齊基礎設施欠賬
推進基礎設施互聯(lián)互通和國際大通道建設，是內蒙古參與建設“一帶一路”的基礎和前提。內蒙古自治區(qū)發(fā)改委數(shù)據顯示，2017年，內蒙古全面推進開行中歐班列常態(tài)化運行，過境、開行班列數(shù)量明顯增加，現(xiàn)經內蒙古境內口岸進出境的中歐班列線路已達55條，其中滿洲里口岸41條，二連浩特口岸14條。
“中歐班列的常態(tài)化運行提升了內蒙古的進出口貿易額。”全國人大代表，中國鐵路呼和浩特局集團有限公司黨委書記、董事長張驥翼援引數(shù)據指出，2017年，經內蒙古口岸進出境的中歐班列達1877列，同比增長56%。全區(qū)外貿進出口總額達到942.4億元，同比增長了22.8%。
不過，在習近平總書記看來，內蒙古的基礎設施欠賬還很多，高鐵建設剛剛起步，近一半旗縣不通高速公路，水電路信支撐保障能力不足，這些都是制約發(fā)展的短板。總書記特別指出，現(xiàn)在，從滿洲里、二連浩特出入境的中歐班列多數(shù)都是“酒肉穿腸過”，區(qū)位優(yōu)勢還沒有轉化為開放優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
對此，張驥翼建議，隨著“一帶一路”倡議的逐步深化，要加快發(fā)展集裝箱運輸，盡早實現(xiàn)運輸方式與國際接軌。他建議加強政策支持和引導，從基礎和源頭層面調動貨運汽車生產廠家生產集裝箱平板汽車的積極性，減少大型重載貨運汽車的生產。要鼓勵貨運中間商從事集裝箱運輸，實現(xiàn)多種運輸方式間的集裝化換裝，減少多次裝卸和換裝成本。
全國人大代表，烏蘭察布市委副書記、市長費東斌則建議進一步完善與俄蒙溝通機制，加快建立境外物流園區(qū)，解決中歐班列回程貨物少的問題。支持烏蘭察布市成為煤炭配置運輸節(jié)點，解決環(huán)保問題，降低運輸成本。在烏蘭察布市建立國家級大數(shù)據中心，支持建立自由貿易港，發(fā)揮大數(shù)據產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展腹地深加工產業(yè)。（記者 高洪艷）
轉自：中國貿易報
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