守護祖國北疆這片綠色--內蒙古推進綠色礦山建設紀略

　　初秋的呼倫貝爾，天空蔚藍，白云朵朵，遼闊的草原上金黃色與碧綠色相互交織，草原上三五成群的牛羊猶如灑落在碧綠色毛毯上的顆顆珍珠，構成一幅五彩斑斕的絢麗畫卷。

　　守護好祖國北疆這片綠色，是內蒙古長期以來的重要使命和責任。

　　近日，內蒙古自治區(qū)落實中央環(huán)保督察整改推進綠色礦山建設東部片區(qū)現(xiàn)場會召開，自治區(qū)各有關部門、盟市政府領導，重點礦山主要負責人共60多人通過觀摩學習綠色礦山典型、現(xiàn)場相互交流、座談討論等多種形式，為共推綠色礦山建設出謀劃策。

　　作為礦業(yè)大區(qū)和國家重要的能源原材料基地，截至2017年底，內蒙古全區(qū)共有礦山企業(yè)3883個，其中大中型礦山占14.5%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2264億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的16%。

　　為了切實推進全區(qū)礦業(yè)領域生態(tài)文明建設、促進礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，自治區(qū)黨委、政府作出了全面建設綠色礦山?jīng)Q策部署，已取得初步成效。

　　完善制度，加快綠色礦山建設

　　2017年，全國首個以省級政府名義印發(fā)實施的綠色礦山建設方案《內蒙古自治區(qū)綠色礦山建設方案》將整體目標定為：2018年底前，新建礦山全部達到綠色礦山建設標準，建設3個自治區(qū)級綠色礦山示范區(qū)、完成35個國家級綠色礦山創(chuàng)建；自然保護區(qū)內的礦山企業(yè)到2020年全部退出；到2025年，全部礦山達到國家或自治區(qū)級綠色礦山建設標準，不符合綠色礦山標準的礦山企業(yè)逐步退出市場。

　　同年，全國首個規(guī)范礦山地質環(huán)境治理工作的政府規(guī)章《內蒙古自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理辦法》修訂，強化了礦山地質環(huán)境治理法規(guī)剛性約束，將未履行礦山地質環(huán)境治理義務的礦山企業(yè)違法行為納入社會信用體系，列入礦山地質環(huán)境治理誠信檔案黑名單，與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)資源共享，確保全區(qū)礦山地質環(huán)境治理工作落到實處。

　　“十三五”期間，自治區(qū)將繼續(xù)加大礦山地質環(huán)境保護與治理恢復力度，全區(qū)礦山地質環(huán)境新增恢復治理面積400平方公里，劃定50個集中開采區(qū)礦山地質環(huán)境重點治理區(qū)和44個無責任主體礦山重點治理區(qū)，分別制定了自治區(qū)8個不同類型的綠色礦山建設標準，并明確其建設規(guī)劃、規(guī)范和目標。

　　協(xié)同配合，不留生態(tài)環(huán)境赤字

　　在堅持規(guī)劃引領方面，自治區(qū)編制了《內蒙古自治區(qū)綠色礦山建設規(guī)劃》，分盟市編制了綠色礦山建設規(guī)劃技術規(guī)程，制定了綠色地質勘查技術要求、綠色礦山建設規(guī)劃和綠色礦山建設評估辦法。包頭市率先完成《包頭市綠色礦山建設規(guī)劃》，這也是全國首個地市級綠色礦山建設規(guī)劃。

　　在強化企業(yè)主體責任方面，按照“誰破壞、誰治理”的原則，做到邊開發(fā)、邊治理、邊綠化。內蒙古堅持一次性規(guī)劃到位，逐步推進、分布實施的綠色礦山發(fā)展戰(zhàn)略。

　　在部門聯(lián)動協(xié)同配合方面，有關部門聯(lián)合印發(fā)了《內蒙古自治區(qū)礦山地質環(huán)境恢復和治理工作方案》，明確了“老賬加快還、新賬不再欠、不留生態(tài)環(huán)境赤字”的治理目標，提出了加強礦山地質環(huán)境監(jiān)管、推進礦產(chǎn)資源綜合利用等8項措施。

　　目前，全區(qū)已有12家礦山企業(yè)被確定為國家級綠色礦山，特別是烏努格吐山銅鉬礦、伊敏露天礦等為礦山企業(yè)樹立了綠色發(fā)展標桿，引領了礦山企業(yè)綠色發(fā)展方向。

　　持續(xù)發(fā)力，走與綠水青山相伴之路

　　確保如期實現(xiàn)全區(qū)綠色礦山建設目標，仍需各級政府、相關企業(yè)進一步提高認識，協(xié)調配合，深化落實，全力推動。對此，內蒙古提出5項舉措，努力走出一條與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與綠水青山相伴隨的新路子。

　　一是要深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立新發(fā)展理念，持續(xù)推進綠色礦山相關工作方案、規(guī)劃落地落實；二是抓好綠色礦山建設，用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。按中央環(huán)保督察“回頭看”的要求，提高政治站位，吸取教訓；三是全面深化綠色礦山建設體制機制改革，加快構建“政府引導、企業(yè)主體，標準引領、政策扶持，創(chuàng)新機制、強化監(jiān)管，落實責任、激發(fā)活力”的綠色礦山建設新機制；四是及早規(guī)范程序，盡快出臺切實可行的《內蒙古自治區(qū)綠色礦山評估辦法》等相關技術要求和標準，按照政府購買服務的方式，選擇若干家具有相對獨立性、專業(yè)權威性的中介機構承擔第三方評估工作，公開、公平、公正開展全區(qū)綠色礦山第三方核查評估工作；五是各盟市要按照現(xiàn)有政策措施，主動服務企業(yè)，加快推動企業(yè)積極創(chuàng)建綠色礦山，確保2018年擬建81家綠色礦山全部達標。（記者 李玉恒）

　　轉自：中國自然資源報

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