呼倫貝爾市多措并舉確保穩(wěn)定經(jīng)濟增長

　　2015年，呼倫貝爾市圍繞“五大基地”建設(shè)，采取有力措施繼續(xù)穩(wěn)投資、抓項目、保運行，確保全市經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

　　一、明確方向，繼續(xù)保持投資強度

　　按照國家、自治區(qū)鼓勵的投資方向，呼倫貝爾市既要抓好大項目，也要抓好周期短、見效快的中小項目。2015年，全市安排限額以上固定資產(chǎn)投資910億元（新口徑），增長13.5%，其中工業(yè)計劃投資290億元，交通電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施計劃投資150億元，農(nóng)牧林水利計劃投資80億元，城建房地產(chǎn)開發(fā)計劃投資280億元，商貿(mào)服務(wù)業(yè)計劃投資95億元，社會事業(yè)計劃投資15億元。一是強化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資。優(yōu)先推動具有全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的鐵路、公路、民航、電網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。二是加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)域投資。大力發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；推動清潔能源、現(xiàn)代煤化工和有色金屬等重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)配套方面的項目建設(shè)，著力打造產(chǎn)業(yè)集群；加快推進木材、乳業(yè)和建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合重組和轉(zhuǎn)型升級。三是加大民生社會領(lǐng)域投資。推動保障性安居工程、“十個全覆蓋”中涉及城市居民住房以及公共服務(wù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；大力發(fā)展物流、商貿(mào)和旅游文化等產(chǎn)業(yè)，加快推進養(yǎng)老、健康、家政、信息和電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　二、多措并舉，突出抓好重點項目

　　2015年，全市安排市本級重點項目210個，總投資2446.97億元，年度計劃投資399.38億元，其中，新建項目89項，年度計劃投資167.32億元；續(xù)建項目121項，年度計劃投資232.06億元。

　?。ㄒ唬┳龊庙椖康谋O(jiān)督和管理工作。為推動重點項目實施，呼倫貝爾市成立了重點項目辦。一是加強跟蹤督查。在堅持按月進行常規(guī)調(diào)度的基礎(chǔ)上，對于重點項目推進的重要節(jié)點，適時召開專項調(diào)度會，集中解決項目推進中的問題；重點項目辦和政府督查室共同對重點項目進行跟蹤督查，實地查看工程進度，及時發(fā)現(xiàn)問題，對于突出問題專題通報。二是明確和落實責任。落實旗市區(qū)的主體責任，督促旗市區(qū)、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)加大對重點項目推進工作的領(lǐng)導(dǎo)力度；強化要件辦理部門的責任，明確規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要把重點項目的要件辦理作為全年的重點工作，定期開展調(diào)度和督查，督促旗市區(qū)的所屬部門主動協(xié)調(diào)服務(wù)。三是動態(tài)掌握，緊密推進。項目建設(shè)規(guī)模、總投資和年度計劃投資一經(jīng)確定不得隨意調(diào)整，項目推進過程中，要注意各環(huán)節(jié)間的銜接，動態(tài)調(diào)整推進節(jié)點計劃，前階段工作完成后即刻轉(zhuǎn)入后續(xù)推進工作。

　?。ǘ娀?wù)，切實為企業(yè)解決問題。一是解決問題抓存量。加大對煤炭、電力等經(jīng)營困難企業(yè)的服務(wù)力度，幫助企業(yè)降低成本，開拓市場，度過難關(guān)；全力抓好經(jīng)濟運行的日常調(diào)度，優(yōu)化原材料和人力資源等生產(chǎn)經(jīng)營要素的配置，發(fā)揮好扶持政策和資金的引導(dǎo)作用，進一步挖掘和釋放企業(yè)閑置生產(chǎn)能力。二是積極謀劃抓落地。對已經(jīng)具備生產(chǎn)條件的企業(yè)，積極落實配套生產(chǎn)條件，一企一策解決具體問題，力推項目投產(chǎn)達效；對處于前期工作的項目，已完成報批手續(xù)的全力支持完善開工條件，盡快敲定在談的中小項目，加快前期工作進度，確保早日開工。

　?。ㄈ﹥?nèi)外結(jié)合，廣開資金來源渠道。一是積極爭取中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金。抓住國家支持中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生發(fā)展的有利時機，積極謀劃一批項目，加快完善項目要件，爭取項目進入國家和自治區(qū)投資項目庫。二是鼓勵金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的支持力度。創(chuàng)新融資方式，組織銀企對接和溝通，推動企業(yè)直接融資，擴大金融機構(gòu)信貸規(guī)模；探索構(gòu)建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場，為企業(yè)不動產(chǎn)抵押和農(nóng)牧林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)提供服務(wù)，推進土地、礦業(yè)權(quán)抵押融資。三是推動激活民間投資。組織編制《呼倫貝爾市中小企業(yè)投資指導(dǎo)目錄》，研究推出呼倫貝爾市鼓勵社會資本參與運營的示范項目，鼓勵社會資本通過PPP等多種模式進入基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生事業(yè)等領(lǐng)域。

　　在各類政策的推動下，2015年1-2月份，呼倫貝爾市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成156.8億元，同比增長2.3%；公共財政預(yù)算收入完成14.3億元，同比增長19.2%；限額以上社會消費品零售總額預(yù)計完成18.5億元，同比增長7.1%。全社會用電量為14.5億度，同比增長2.3%，其中工業(yè)用電量為10.8億度，與去年同期持平；公路貨物周轉(zhuǎn)量完成23.1億噸/公里，同比增長6.76%；存款余額為1174.7億元，同比增長3%，貸款余額為811億元，同比增長20.8%，存貸比達到69%，同比增長10.2個百分點。隨著4、5月份全市各地陸續(xù)進入施工期，投資的拉動作用將不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行將繼續(xù)趨穩(wěn)。

來源：呼倫貝爾市人民政府

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