【守望相助 共創(chuàng)美好生活】引導民營企業(yè)參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設

　　習近平總書記考察我區(qū)的重要講話充分肯定了黨的十八大以來自治區(qū)的發(fā)展思路和取得的成績，深刻闡述了內蒙古在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，明確指出了當前和今后一個時期內蒙古的工作重點，為自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設指明了方向。全區(qū)各級工商聯(lián)組織和廣大非公有制經(jīng)濟人士自覺用講話精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想、凝聚力量，切實把總書記重要講話精神轉化為深入實施“8337”發(fā)展思路、加快建設現(xiàn)代化內蒙古的強大動力和生動實踐，積極引導民營企業(yè)參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，守望相助，團結奮斗，把內蒙古建設得更加美好。

　　當前，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段，自治區(qū)中心任務就是要推進農(nóng)牧業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，而其核心和基本途徑就是以市場為導向，走農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。在這樣的大背景下，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化肯定需要民營企業(yè)的參與。同時，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也是民營企業(yè)發(fā)展中一個最具活力的增長點。

　　2013年，全區(qū)銷售收入500萬元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)達到1981家，自治區(qū)本級重點龍頭企業(yè)達到556家，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獲得的中國馳名商標達到46件。初步形成了以糧油、乳制品加工為龍頭，羊絨、肉產(chǎn)業(yè)為支柱，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，乳制品加工和馬鈴薯加工走在了全國前列。而在我區(qū)實施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，都有民營企業(yè)的身影，民營企業(yè)在參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)找到了一條新出路，實現(xiàn)了企業(yè)的新發(fā)展。

　　近年來，我區(qū)民營企業(yè)積極參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了一定成果，但與民營經(jīng)濟參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化形勢的需要還存在著一定差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是一些地方對民營企業(yè)參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化還缺乏足夠認識，支持力度不夠，還沒有把民營企業(yè)參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化納入總體工作規(guī)劃；二是生產(chǎn)基地規(guī)模偏小，主導產(chǎn)業(yè)不突出，忽視了因地制宜的基本原則；三是盡管這幾年參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)有了一定發(fā)展，但其加工消化能力與農(nóng)畜產(chǎn)品總量之間還存在著較大反差，龍頭企業(yè)少，帶動力不強；四是農(nóng)畜產(chǎn)品的商品率低、科技含量低,初粗加工產(chǎn)品多，深加工精加工產(chǎn)品少；五是大多數(shù)民營企業(yè)與農(nóng)牧民的關系仍是買賣關系，企業(yè)由于自身抵抗風險能力差，不敢與農(nóng)牧戶簽合同，造成生產(chǎn)基地規(guī)模不穩(wěn)定。

　　為了更好推動民營企業(yè)參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入發(fā)展，需要在以下幾個方面積極引導民營企業(yè)參與農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設上來。

　　一是當前和今后一個時期，要集中力量加快培育一批關聯(lián)度大、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業(yè)。做大做強龍頭企業(yè)，要制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，把民營經(jīng)濟的投資吸引進來，培育新的龍頭企業(yè)；依托優(yōu)勢龍頭企業(yè)，通過企業(yè)重組并購，開展資本運營，發(fā)展一批龍頭民營企業(yè)集團；龍頭企業(yè)在主營項目的選擇上必須依托主導產(chǎn)業(yè)、突出產(chǎn)品特色,避免產(chǎn)業(yè)雷同和低水平重復建設。

　　二是按照以城區(qū)大市場為龍頭,以批發(fā)市場為主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿市場為依托的原則,加強市場建設,使之成為結構適宜、功能配套、協(xié)調產(chǎn)銷的有機體系。要在繼續(xù)改造和發(fā)展原有農(nóng)貿市場的基礎上,有計劃、有步驟地在農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、傳統(tǒng)集散地、交通要道和城鄉(xiāng)駐地,建立大型專業(yè)市場,逐步由交換原料為主向精加工、系列化產(chǎn)品交易的方向轉化。要堅持市場導向，緊緊圍繞形成生產(chǎn)、加工、銷售有機結合和相互促進的機制，加快農(nóng)牧業(yè)向商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代化的轉變。

　　三是一方面要鼓勵民營農(nóng)畜產(chǎn)品加工大戶通過聯(lián)合、兼并、購買、租賃等形式,低成本擴張,優(yōu)化資源配置,加快規(guī)模膨脹。另一方面,積極引導、支持一批富裕農(nóng)牧民和有技術、有能力的下崗職工以股份制和股份合作制的形式興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),優(yōu)化資金、勞力、土地和技術等生產(chǎn)要素的配置,促其擴張規(guī)模，增強實力，提升檔次。

　　四是政府要定期或不定期召開不同層次的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的信息發(fā)布會、招標會，為民營企業(yè)參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供方便和牽線搭橋。有關職能部門要積極興辦區(qū)域性綜合服務實體和跨區(qū)域專業(yè)化服務實體,使農(nóng)牧業(yè)社會化服務組織做到人員專業(yè)化、經(jīng)營實體化及服務系列化。從當前的現(xiàn)狀看,重點是實現(xiàn)3個方面的突破,即產(chǎn)前的信息服務要有新突破，產(chǎn)中的科技服務要有新突破，產(chǎn)后的流通服務要有新突破。

　　五是各方通過簽訂合同,確定農(nóng)畜產(chǎn)品的收購價格,并實行最高限價和最低保護價,以妥善處理龍頭企業(yè)和基地農(nóng)牧戶的利益分配關系。建立聯(lián)合機制，形成相互依存的緊密關系,要通過股份合作、資產(chǎn)參與以及聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營等多種形式,積極引導龍頭企業(yè)與基地農(nóng)牧戶，利用資金、土地、技術、設施等入股,建立起“你中有我,我中有你”的緊密型關系,實現(xiàn)產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的有機結合,成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　全區(qū)各級工商聯(lián)組織和廣大非公有制經(jīng)濟人士將緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，深入學習貫徹總書記考察我區(qū)重要講話精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，把內蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設不斷推向前進。

來源： 內蒙古新聞網(wǎng)-《內蒙古日報》

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