公共資源集中統(tǒng)一交易后,市公監(jiān)辦將負責(zé)監(jiān)察涉及交易的行政主管部門、事業(yè)單位、國有公司等對象,查處公共資源交易中的違法違紀(jì)案件。公共資源交易的電子監(jiān)察系統(tǒng)也正在建設(shè)中,今后系統(tǒng)將為監(jiān)察部門查處權(quán)力尋租和違規(guī)行為提供線索。
公共資源包括哪些?
包括資產(chǎn)類、資源類、貨物類、工程類、服務(wù)類等五大類41項,例如:
-土地招拍掛、采礦權(quán)、探礦權(quán)、政府采購等
-專利權(quán),商標(biāo)所有權(quán)、使用權(quán),公房、公車等資產(chǎn),廢舊、淘汰物資,事業(yè)單位改制發(fā)生的資產(chǎn),各類罰沒物資。
-客運出租車特許經(jīng)營權(quán),依附市政設(shè)施、公共場所、交通工具等各種形式的戶外廣告特許經(jīng)營權(quán),各類攤網(wǎng)點特許經(jīng)營權(quán),貨運汽車城市道路特許經(jīng)營權(quán)等。
-道路、橋梁、建筑、園林等公共場所、設(shè)施和各類政府舉辦的大型活動冠名權(quán)出讓,機動車吉祥號牌出讓。
土地出讓、采礦權(quán)出讓、特許經(jīng)營權(quán)出讓、政府采購……這些公共資源交易中的腐敗預(yù)防備受關(guān)注。繼2012年底成立市公共資源交易服務(wù)中心之后,成都市公共資源交易管理又有新舉措。
市政府辦公廳日前印發(fā)《成都市公共資源交易管理辦法》《成都市市級公共資源交易目錄》。其中,《成都市公共資源交易管理辦法》將于7月開始實施?!冻啥际惺屑壒操Y源交易目錄》則首次詳細明確了五大類41項公共資源。按照《成都市公共資源交易管理辦法》有關(guān)規(guī)定,必須進入市公共資源交易服務(wù)中心的公共資源交易項目,不允許有場外交易、委托交易等行為。
41項公共資源
包括罰沒物資等資產(chǎn)
哪些項目屬于公共資源?《成都市公共資源交易管理辦法》對此進行了界定,明確公共資源是指由行政機關(guān)、事業(yè)單位和被授權(quán)的組織所有或者管理的,具有公有性、公益性的資源?!冻啥际惺屑壒操Y源交易目錄》詳細羅列了應(yīng)進入市公共資源交易服務(wù)中心、統(tǒng)一交易的公共資源項目。其中分資產(chǎn)類、資源類、貨物類、工程類、服務(wù)類等五大類41項。
除了廣為大家熟知的土地招拍掛、采礦權(quán)、探礦權(quán)、政府采購等項目外,大量其他公共資源也納入了《成都市市級公共資源交易目錄》。如資產(chǎn)類項目中包括的專利權(quán)、商標(biāo)所有權(quán)、使用權(quán),以及公房、公車等資產(chǎn),廢舊、淘汰物資,事業(yè)單位改制發(fā)生的資產(chǎn),各類罰沒物資等資產(chǎn)的處置。
作為社會公共資源,客運出租車特許經(jīng)營權(quán),依附市政設(shè)施、公共場所、交通工具等各種形式的戶外廣告特許經(jīng)營權(quán)、各類攤網(wǎng)點特許經(jīng)營權(quán)、貨運汽車城市道路特許經(jīng)營權(quán)等,過去通過各職能部門出讓的公共資源,也統(tǒng)一收歸到市公共資源交易中心進行交易。此外,道路、橋梁、建筑、園林等公共場所、設(shè)施和各類政府舉辦的大型活動冠名權(quán)出讓,機動車吉祥號牌出讓,也被列入資源類項目。
《成都市公共資源交易管理辦法》要求,市本級事權(quán)范圍內(nèi)、五城區(qū)含高新區(qū)及市公管委確定的其他區(qū)域,公共資源交易項目須進入市公共資源交易中心交易?!冻啥际惺屑壒操Y源交易目錄》實行目錄制、動態(tài)化管理。
防控廉政風(fēng)險
電子監(jiān)察系統(tǒng)8月底建成
《成都市公共資源交易管理辦法》提出,公共資源交易遵循公開、公平、公正,誠實信用,以及競爭擇優(yōu)的原則。為規(guī)范管理,成都成立了“成都市公共資源交易工作管理委員會”簡稱市公管委、市公管委辦公室、市公共資源交易工作監(jiān)督辦公室簡稱市公監(jiān)辦。
市公管委由市長任主任,有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副主任,市公管委負責(zé)審定、發(fā)布公共資源交易管理制度和《成都市市級公共資源交易目錄》,協(xié)調(diào)、研究、解決公共資源交易管理中的重大問題。
集中統(tǒng)一交易后如何監(jiān)管?市公監(jiān)辦承擔(dān)著這一責(zé)任,負責(zé)對涉及公共資源交易的行政主管部門、事業(yè)單位、國有公司等監(jiān)察對象,執(zhí)行公共資源交易法律法規(guī)、政策規(guī)定、履行職責(zé)等情況開展監(jiān)察,查處公共資源交易中的違法違紀(jì)案件。
“我們正在建設(shè)公共資源交易的電子監(jiān)察系統(tǒng),梳理交易中可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險點?!笔泄O(jiān)辦有關(guān)負責(zé)人表示,電子監(jiān)察系統(tǒng)預(yù)計8月底建成。建成后,系統(tǒng)將對交易活動的廉政風(fēng)險防控點實施實時電子監(jiān)控和預(yù)警,為監(jiān)察部門查處權(quán)力尋租和違規(guī)行為提供線索。
除了錦江、青羊、金牛、武侯、成華等五城區(qū)含高新區(qū)外,其他區(qū)市縣也將按《成都市公共資源交易管理辦法》的要求,組建統(tǒng)一的公共資源交易中心,組織公共資源交易和監(jiān)管。
來源: 四川在線
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