成都蟬聯(lián)“中國(guó)服務(wù)型政府十佳城市”

　　服務(wù)型政府三大評(píng)選指標(biāo) “十佳城市”服務(wù)型政府指數(shù)總得分

　　2012連氏中國(guó)城市服務(wù)型政府指數(shù)昨發(fā)布，成都再度上榜，排名第六新指數(shù)重點(diǎn)傾向企業(yè)和公眾滿意度，北京、上海、廣州等GDP發(fā)達(dá)的一線城市落榜成都各種服務(wù)指標(biāo)發(fā)展均衡，再次上榜名次提高為第六，是唯一受邀發(fā)言的典范城市。

　　昨日，備受關(guān)注的《連氏中國(guó)服務(wù)型政府指數(shù)及2012中國(guó)城市服務(wù)型政府調(diào)查》在上海正式發(fā)布。成都從34個(gè)城市中脫穎而出，擊敗北京、上海、廣州等城市，第二次上榜“中國(guó)服務(wù)型政府十佳城市”，排名從去年的第十名上升到全國(guó)第六位。

　　為此，成都也成為了此次榜單發(fā)布唯一受邀發(fā)言的典范城市。據(jù)悉，這份榜單由新加坡南洋理工大學(xué)公共管理研究生院與上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院共同發(fā)布，榜單的調(diào)查內(nèi)容將與各地政府共享，加快推動(dòng)政府服務(wù)改善。

　　此次榜單發(fā)布，華西都市報(bào)作為四川唯一受邀媒體，獨(dú)家專訪南洋理工大學(xué)南洋公共管理研究生院院長(zhǎng)吳偉博士、成都市政府副秘書長(zhǎng)袁旭，深度解析中國(guó)最具服務(wù)型政府的面貌。

　　成都均衡發(fā)展成服務(wù)型政府典范

　　在這份榜單中，廈門、杭州、青島、重慶、寧波、成都、大連、深圳、長(zhǎng)春、銀川/濟(jì)南（并列）成為2012年“中國(guó)服務(wù)型政府十佳城市”。

　　去年上榜的蘇州、合肥、上海、南京跌出前十。但是廈門、杭州、青島仍然穩(wěn)坐三甲，重慶、大連、深圳和銀川今年新入前十，成都繼續(xù)上榜，且排名從去年的第十名大幅度上升到全國(guó)第六位。

　　“今年，我們與上海交大合作，對(duì)中國(guó)34個(gè)主要城市服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)行了評(píng)估。除拉薩和烏魯木齊外，中國(guó)所有直轄市、省會(huì)城市、自治區(qū)首府和副省級(jí)城市都被納入評(píng)估調(diào)查。

　　昨日，該榜單的主要負(fù)責(zé)人、南洋理工大學(xué)南洋公共管理研究生院院長(zhǎng)吳偉表示，這項(xiàng)調(diào)查目的是構(gòu)建一個(gè)針對(duì)中國(guó)各城市服務(wù)型政府建設(shè)長(zhǎng)期跟蹤測(cè)評(píng)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

　　吳偉介紹說，服務(wù)型政府指數(shù)主要包括公眾和企業(yè)公共服務(wù)滿意度、企業(yè)經(jīng)商環(huán)境、基本公共服務(wù)、政府效能、政府公眾參與、政府信息公開和公眾對(duì)政府的信任度等重要內(nèi)容，主要是由“服務(wù)型政府公眾視角”、“服務(wù)型政府企業(yè)視角”與“基本公共服務(wù)”三大指標(biāo)構(gòu)成。

　　“北上廣”出局西部三城市入圍

　　在昨日的指數(shù)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)，吳偉介紹說，進(jìn)入全國(guó)“十佳”的城市，都是“服務(wù)型政府公眾視角”、“服務(wù)型政府企業(yè)視角”與“基本公共服務(wù)”這三項(xiàng)指標(biāo)總分靠前的城市。和去年相比，今年的調(diào)查還增加了公眾對(duì)公共服務(wù)的總體期望和滿意度兩項(xiàng)內(nèi)容。

　　北上廣等一線城市為何出局？吳偉說，調(diào)查組在全國(guó)進(jìn)行了30多萬個(gè)電話調(diào)查，其中大部分調(diào)查對(duì)象是高中到本科學(xué)歷、年齡在18歲到39歲之間。調(diào)查企業(yè)則大多為小規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)。從調(diào)查中看出，北上廣等一線城市在政府效能、政府信任方面反映出短板，“這些地方年輕人、高學(xué)歷者更多，更容易對(duì)公共服務(wù)產(chǎn)生不滿?！?/p>

　　服務(wù)型政府指數(shù)“十佳城市”中，去年七個(gè)都位于華東地區(qū)，而今年華東地區(qū)卻降低為五個(gè)，分別是廈門、杭州、青島、寧波、濟(jì)南。而西部城市成都、重慶、銀川入圍前十，吳偉說，這一數(shù)據(jù)說明東部的優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)移，西部已經(jīng)異軍突起。

　　為什么排名第六的成都會(huì)成為唯一受邀請(qǐng)發(fā)言的典范城市？

　　吳偉分析說，因?yàn)槌啥寂c其他經(jīng)濟(jì)等個(gè)別項(xiàng)目表現(xiàn)突出、其他項(xiàng)目差強(qiáng)人意的城市形成鮮明相比，顯示出服務(wù)型政府多領(lǐng)域均衡發(fā)展的重要性，具有示范意義。專訪

　　成都市政府副秘書長(zhǎng)袁旭：

　　上榜秘訣就是簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)+多服務(wù)

　　再次入圍“中國(guó)服務(wù)型政府”十佳，成都靠什么成為服務(wù)典范？昨日，成都市政府副秘書長(zhǎng)袁旭接受了華西都市報(bào)記者的獨(dú)家專訪。

　　華西都市報(bào)：成都蟬聯(lián)兩次服務(wù)型政府“十佳”城市，秘訣在哪里？

　　袁旭：成都從2000年就啟動(dòng)了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，成都市政府部門從51個(gè)減少到41個(gè)，區(qū)縣政府部門由636個(gè)減少到447個(gè)，撤并了30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和47%的行政村。全市行政許可項(xiàng)目從1166個(gè)減少到99個(gè)，非行政許可審批從1006個(gè)減少到194個(gè)，是全國(guó)同類城市里面最少的。

　　華西都市報(bào)：服務(wù)型政府“十佳”城市是不是代表老百姓“最幸福”？

　　袁旭：成都今年民生支出達(dá)454.6億元，占公共財(cái)政64.8%，比2002年提高20%。

　　老百姓一方面辦事情更方便簡(jiǎn)單，另一方面享受的服務(wù)更多，幸福感當(dāng)然得到提升。而且我們還希望建立市民和政府的溝通橋梁，每年請(qǐng)30名市民代表作為監(jiān)督員，督促政府依法行政、規(guī)范提升服務(wù)質(zhì)量。

　　華西都市報(bào)：成都與排位靠前城市相比，主要的差距在哪里？

　　袁旭：成都在公眾滿意度方面要進(jìn)一步加強(qiáng)；在企業(yè)家滿意度方面也還可以做得更好。下一步，成都還要繼續(xù)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，抓好教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，激發(fā)社會(huì)事業(yè)發(fā)展活力，提高公共服務(wù)的供給水平。

來源： 華西都市報(bào)

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