成都：加快打造陸海聯(lián)動(dòng)國際大通道

　　●暢通國際國內(nèi)通道。加快打造以中歐班列為主，中老班列、中越班列為輔的陸海聯(lián)動(dòng)、四向拓展、綜合立體的國際大通道。加快實(shí)施集疏運(yùn)骨干路網(wǎng)體系建設(shè)，著力打通對(duì)外聯(lián)通“主動(dòng)脈”和區(qū)域道路“微循環(huán)”，構(gòu)建高效銜接的綜合運(yùn)輸大通道

　　●支持中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。加快布局海外倉，提升國際攬貨集貨能力；構(gòu)建“樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)行體系，進(jìn)一步打通供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心示范工程項(xiàng)目建設(shè)，提升集疏運(yùn)能力

　　近日，成都市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)近期出臺(tái)的《關(guān)于支持成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高水平開放的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）進(jìn)行解讀。

　　《政策措施》從做優(yōu)做強(qiáng)成都國際鐵路港門戶樞紐功能、做優(yōu)做強(qiáng)開放型產(chǎn)業(yè)體系支撐、強(qiáng)化體制機(jī)制保障三個(gè)方面，提出十條舉措。

　　“出臺(tái)《政策措施》的目的，就是為了進(jìn)一步提升鐵路港經(jīng)開區(qū)開放能級(jí)，加快建設(shè)國際陸港主樞紐、陸港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、陸港改革創(chuàng)新先行區(qū)和公園城市國際品質(zhì)生活典范區(qū)，服務(wù)支撐成都國際門戶樞紐建設(shè)?！背啥际姓k公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“鐵路港經(jīng)開區(qū)”）是成都市第2個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，也是全省唯一集“經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)”于一體的對(duì)外開放平臺(tái)，具有鮮明的特點(diǎn)、顯著的優(yōu)勢(shì)。

　　做優(yōu)做強(qiáng)門戶樞紐功能

　　2021年6月，國務(wù)院批復(fù)同意成立成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，成為全國第一個(gè)依托鐵路港設(shè)立的國家級(jí)經(jīng)開區(qū)。

　　作為成都國際鐵路港所在地和中歐班列（成都）的始發(fā)地，鐵路港經(jīng)開區(qū)擁有全省獨(dú)一無二的國際班列通道優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了貫通歐亞、輻射全球的國際貿(mào)易運(yùn)輸大動(dòng)脈，累計(jì)開行國際班列超2萬列（其中中歐班列超1.1萬列），開行量連續(xù)多年保持全國前列，輻射境外超100個(gè)城市、集裝箱吞吐能力達(dá)150萬標(biāo)箱，進(jìn)出港貨值超1000億元。

　　如何充分發(fā)揮鐵路港經(jīng)開區(qū)的節(jié)點(diǎn)地位優(yōu)勢(shì)和樞紐功能？

　　“暢通國際國內(nèi)通道”是關(guān)鍵。《政策措施》提出，加快打造以中歐班列為主，中老班列、中越班列為輔的陸海聯(lián)動(dòng)、四向拓展、綜合立體的國際大通道；加快實(shí)施集疏運(yùn)骨干路網(wǎng)體系建設(shè)，著力打通對(duì)外聯(lián)通“主動(dòng)脈”和區(qū)域道路“微循環(huán)”，構(gòu)建高效銜接的綜合運(yùn)輸大通道。

　　同時(shí)，《政策措施》支持中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。加快布局海外倉，提升國際攬貨集貨能力；構(gòu)建“樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)行體系，進(jìn)一步打通供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心示范工程項(xiàng)目建設(shè)，提升集疏運(yùn)能力；支持口岸拓能升級(jí)，打造高能級(jí)開放平臺(tái)。

　　《政策措施》支持打造“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，圍繞成都陸港型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步支持創(chuàng)建市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，開展適鐵國際貿(mào)易項(xiàng)目建設(shè)和跨境金融服務(wù)、“跨境電商+”等創(chuàng)新。

　　做優(yōu)做強(qiáng)開放型產(chǎn)業(yè)體系支撐

　　暢通道，聚產(chǎn)業(yè)。作為成都市“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”24個(gè)重點(diǎn)片區(qū)之一，成都國際陸港重點(diǎn)片區(qū)主要布局國際供應(yīng)鏈、國際貿(mào)易、臨港智能制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。位于成都國際陸港重點(diǎn)片區(qū)的鐵路港經(jīng)開區(qū)正以“成都國際陸港、老工業(yè)基地、歐洲產(chǎn)業(yè)城”三大重點(diǎn)片區(qū)組群發(fā)展為牽引，系統(tǒng)推進(jìn)城市功能提升。

　　如何進(jìn)一步增強(qiáng)鐵路港經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新能力、資源吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動(dòng)能力？

　　《政策措施》提出，一是打造“一帶一路”中試產(chǎn)業(yè)基地。支持高水平建設(shè)面向“一帶一路”的國際中試產(chǎn)業(yè)基地、積極開展區(qū)域協(xié)同發(fā)展和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制創(chuàng)新等。二是建設(shè)臨港生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持重點(diǎn)發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)及供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系；聯(lián)動(dòng)德陽市和彭州市等區(qū)（市）縣加快共建成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶。三是打造適歐適鐵先進(jìn)制造業(yè)基地。進(jìn)一步加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地、用能、用水等要素保障，賦能先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是建設(shè)產(chǎn)城融合高品質(zhì)生活區(qū)。加快完善基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，支持爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)及以上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、青白江城廂（臨港）未來公園社區(qū)建設(shè)、優(yōu)先布局5G基站和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　強(qiáng)化體制機(jī)制保障

　　“鐵路港經(jīng)開區(qū)承擔(dān)著建設(shè)成都國際陸港市級(jí)重點(diǎn)片區(qū)的重要任務(wù)，不僅是成都北部片區(qū)發(fā)展的重要引擎，也是成都做優(yōu)做強(qiáng)國際門戶樞紐核心功能的重要承載，肩負(fù)著服務(wù)成都高水平對(duì)外開放融入雙循環(huán)新發(fā)展格局的職責(zé)使命?！背啥际邪l(fā)改委副主任李堅(jiān)峻表示。

　　如何進(jìn)一步釋放鐵路港經(jīng)開區(qū)發(fā)展活力、提升發(fā)展位勢(shì)能級(jí)？

　　根據(jù)《政策措施》，成都將加大改革放權(quán)力度，依法依規(guī)委托青白江區(qū)行使部分市級(jí)審核工作權(quán)限，探索實(shí)行“一區(qū)多園”管理模式，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置；支持成都陸港樞紐投資發(fā)展集團(tuán)有限公司提檔升級(jí)，探索國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資盡職合規(guī)免責(zé)機(jī)制，激勵(lì)干部人才擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，還將強(qiáng)化財(cái)力支持。保持對(duì)班列開行、樞紐建設(shè)等支持力度，做好鐵路港經(jīng)開區(qū)專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)，爭(zhēng)取“一帶一路”建設(shè)、國際鐵路港等專項(xiàng)債券項(xiàng)目發(fā)行，支持促進(jìn)外商直接投資。

　　此外，成都還將創(chuàng)新土地要素供應(yīng)，支持開展混合用地改革試點(diǎn)，對(duì)青白江區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)新增建設(shè)用地指標(biāo)適度傾斜，支持鐵路港經(jīng)開區(qū)作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批權(quán)限下放試點(diǎn)區(qū)域。

　　《政策措施》將為成都帶來什么？李堅(jiān)峻表示，《政策措施》的出臺(tái)，為鐵路港經(jīng)開區(qū)系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通組織、要素保障、公共服務(wù)等工作指明了方向、提供了保障，有利于鐵路港經(jīng)開區(qū)緊緊圍繞成都市奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，加快建設(shè)高質(zhì)量開放樞紐、高能級(jí)開放平臺(tái)、高層次開放型經(jīng)濟(jì)、高水平開放環(huán)境，更好地服務(wù)支撐成都國際門戶樞紐建設(shè)。（記者 陳昊）

　　轉(zhuǎn)自：四川日?qǐng)?bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀