四川省有力有序推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動

　　“你們的絕緣手套和絕緣衣是否進(jìn)行年檢？異常信息報(bào)警記錄存儲期限是多久？”“一旦出現(xiàn)異常情況，相關(guān)異常工況是如何處置的？”……日前，四川省樂山市沙灣區(qū)應(yīng)急管理局帶領(lǐng)市級專家，會同沙灣區(qū)消防救援大隊(duì)，對沙灣區(qū)涉及重大危險(xiǎn)源的企業(yè)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

　　這是四川持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動的一幕。自安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動開展以來，四川聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)，深入開展“九大行動”，通過壓緊安全責(zé)任、開展執(zhí)法檢查、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)等措施，織密織牢安全防范責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，著力消除安全監(jiān)管死角盲區(qū)。

　　科技賦能 為安全生產(chǎn)插上“智慧”翅膀

　　讓更多“黑科技”為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，是四川省開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。自三年行動啟動以來，全省已采取多項(xiàng)有效措施，助力安全生產(chǎn)再上臺階。

　　據(jù)省安辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來四川省推進(jìn)建設(shè)重大危險(xiǎn)源測控四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展礦山高風(fēng)險(xiǎn)邊坡全作業(yè)過程事前預(yù)防等關(guān)鍵技術(shù)研究，均取得了良好推廣應(yīng)用成效。省安辦會同國網(wǎng)四川電力深化“電力助應(yīng)急”場景應(yīng)用，對明停暗開、邊建邊開等違法違規(guī)生產(chǎn)行為進(jìn)行用電特征分析和預(yù)警，累計(jì)告警6萬余次。同時建強(qiáng)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺，整合對接48個部省業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、共享共用的數(shù)據(jù)基座，形成321小類3.79億條標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)資源，建立企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、救援物資庫、救援隊(duì)伍數(shù)字檔案，綜合多維度、多層次、多要素信息，探索建立企業(yè)安全指數(shù)體系，科技輔助監(jiān)管執(zhí)法工作。

　　除省級層面外，各地也在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的同時嘗試新的監(jiān)管方法，為安全監(jiān)管助力。

　　在位于射洪經(jīng)開區(qū)的四川美青化工有限公司合成氨車間，巡檢組組員邱凱點(diǎn)開智能防爆手機(jī)中的“安全生產(chǎn)監(jiān)控管理平臺”，巡檢內(nèi)容被一項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)注。經(jīng)過一番巡檢后，他拿起手機(jī)靠近打卡點(diǎn)，即刻完成該點(diǎn)位的巡檢工作。

　　四川美青化工有限公司主要從事化學(xué)肥料、尿素、車用尿素水溶液、車用尿素顆粒、三聚氰胺等產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營，產(chǎn)品主要銷往云貴川渝及兩廣地區(qū)，部分發(fā)往江浙地區(qū)及出口。今年1月至5月，公司生產(chǎn)液氨7.36萬噸、尿素11.69萬噸，總產(chǎn)值2.61億元。

　　據(jù)悉，2022年美青化工公司投資100余萬元，建成雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng)，包含安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理及隱患排查、特殊作業(yè)管理、設(shè)備管理、人員資質(zhì)管理、教育培訓(xùn)等模塊，可根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果實(shí)現(xiàn)分級管理，將安全責(zé)任落實(shí)到最小生產(chǎn)單元，公司制定一線崗位員工、各職能部門管理人員、操作負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人等層級不同的隱患排查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的分級管理和全員參與的隱患排查治理，為巡檢人員設(shè)置68條巡檢線路、149個巡檢點(diǎn)位，助力巡檢人員定時定點(diǎn)“照單”巡檢。

　　“公司實(shí)現(xiàn)電子化巡檢已近10年。以往設(shè)備只側(cè)重于巡檢，缺乏隱患整改功能，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了隱患排查、隱患整治雙重預(yù)防的閉環(huán)?！惫景箔h(huán)部部長余亮介紹，如遇異常情況，現(xiàn)場人員可通過手機(jī)將現(xiàn)場情況拍照輸入，后臺人員會立即進(jìn)行分析處理。

　　“作為傳統(tǒng)化工企業(yè)，公司一直把安全放在首位?！惫究偨?jīng)理何琳介紹，車間所有生產(chǎn)裝置24小時運(yùn)轉(zhuǎn)，每個小時都有對應(yīng)的隱患排查任務(wù)。公司還建立自動化控制系統(tǒng)、獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)等，不斷以科技手段提升安全管理水平。

　　精準(zhǔn)執(zhí)法 將事故精確遏止在源頭

　　在全省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案中，精準(zhǔn)執(zhí)法被作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作單獨(dú)列出。如何深化安全精準(zhǔn)執(zhí)法？

　　據(jù)悉，通過組織全省開展歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治、“強(qiáng)安2024”等安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動，今年已立案9295起，罰款4667.67萬元，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。同時，省安辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)日常監(jiān)管執(zhí)法工作的若干措施》，常態(tài)化開展執(zhí)法月通報(bào)，每月對21個市（州）、9個涉及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的省直部門（單位）安全生產(chǎn)執(zhí)法情況進(jìn)行通報(bào)，認(rèn)真查找問題短板，提出改進(jìn)措施。此外，省應(yīng)急廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局舉辦了2024年全省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法實(shí)訓(xùn)比武暨職工職業(yè)技能競賽，組織基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓(xùn)2.3萬人次，有效磨礪執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)技能、作風(fēng)素養(yǎng)和法治意識。

　　如何結(jié)合本地工作實(shí)際，更好地開展精準(zhǔn)執(zhí)法，全省各自也在進(jìn)行探索。其中，宜賓的做法值得借鑒。

　　日前，宜賓市推出的安全生產(chǎn)執(zhí)法報(bào)備系統(tǒng)正式投入使用。“該系統(tǒng)覆蓋了全市9個安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法檢查計(jì)劃提前報(bào)備、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，有效提升了執(zhí)法效率和監(jiān)管效果。”宜賓市應(yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

　　據(jù)介紹，自系統(tǒng)上線使用以來，該局在“強(qiáng)安2024”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動中充分利用該系統(tǒng)，有力強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法檢查的針對性和時效性。各級各部門按照職責(zé)分工，通過提前報(bào)備檢查計(jì)劃，避免出現(xiàn)多部門執(zhí)法和重復(fù)檢查，有力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，系統(tǒng)內(nèi)部信息共享，各部門能及時了解執(zhí)法檢查和企業(yè)情況，在“強(qiáng)安2024”執(zhí)法檢查過程中，執(zhí)法人員可依據(jù)系統(tǒng)報(bào)備檢查情況，適時調(diào)整檢查計(jì)劃，組織開展聯(lián)合檢查，充分發(fā)揮系統(tǒng)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”的優(yōu)勢作用。

　　目前，宜賓市各級各部門開展的執(zhí)法檢查已全數(shù)錄入系統(tǒng)。自6月推廣使用以來，截至目前，安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查報(bào)備系統(tǒng)全市共有75條報(bào)備記錄。該系統(tǒng)的投入使用，有效提升了監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效，有利于全力防范和化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　“盡管全省三年行動有序推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定，但總體仍處于爬坡過坎期。下一步，我們將深入推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，充分依托21個安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會，常態(tài)化開展安全風(fēng)險(xiǎn)會商研判，統(tǒng)籌做好省級‘四不兩直’綜合督查、市級聯(lián)合抽查、縣級全覆蓋檢查，加大對安全風(fēng)險(xiǎn)突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重要單位的監(jiān)管力度，提高安全監(jiān)管專業(yè)性、科學(xué)性，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”省安辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

　　轉(zhuǎn)自：四川省應(yīng)急管理廳

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