優(yōu)化“三大體系”擦亮四川農(nóng)業(yè)金字招牌

　　四川農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：優(yōu)化“三大體系”擦亮農(nóng)業(yè)金字招牌

　　習(xí)近平總書記在四川代表團(tuán)參加審議時(shí)指出，要堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，注重可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品供給，提高全要素生產(chǎn)率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革綜合效應(yīng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

　　【關(guān)鍵詞】

　　三大體系

　　3月8日，習(xí)近平總書記在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。第二天，“如何優(yōu)化三大體系”這一話題就成為了四川代表團(tuán)和四川田間地頭的熱點(diǎn)。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系

　　調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)財(cái)富魔方

　　全國(guó)人大代表、省農(nóng)業(yè)廳原廳長(zhǎng)任永昌認(rèn)為，總書記的要求進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求和目標(biāo)，讓人倍感振奮。

　　他表示，“過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往沒有充分考慮市場(chǎng)需要，雖年年增產(chǎn)，但結(jié)構(gòu)不一定合理。通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需要什么我們就供給什么，從而推進(jìn)種植、養(yǎng)殖和漁業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！痹谒磥?，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化對(duì)四川來說，具體路徑就是推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體。

　　省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)包建華說，傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在種養(yǎng)、木材加工，林子中的財(cái)富密碼卻沒有徹底解開，“同樣是林子，不砍樹而賣風(fēng)景、賣生態(tài)環(huán)境——配套療養(yǎng)措施，就是森林康養(yǎng)?！卑ㄈA透露，今年四川將建設(shè)森林康養(yǎng)林200萬(wàn)畝?！翱倳浀脑捳f到我們心坎里去了?！背缰菔邪最^鎮(zhèn)五星村村支書王記說。五星村積極推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，2013年起，五星村在確保耕地面積不減少的前提下，推動(dòng)農(nóng)田景區(qū)化。改變傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，如小春種蔬菜、大春玉米、花生、水稻等混搭變?yōu)樾〈悍N油菜、大春種水稻，搭上崇州稻香旅游環(huán)線這趟快車。

　　優(yōu)化生產(chǎn)體系

　　借“器”用“智”，走適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的精細(xì)農(nóng)業(yè)之路

　　“我們從育秧、撒藥、施肥、收割烘干，全程機(jī)械化！上千畝水稻，二十來個(gè)人、十幾臺(tái)機(jī)械全部投入，稻谷5天就能全部收獲進(jìn)倉(cāng)?！蓖跤浉嬖V記者，2012年以來，當(dāng)?shù)匾酝恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)抵押等模式融資，先后購(gòu)置插秧機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)等農(nóng)機(jī)近20臺(tái)套。每年，紅星村的稻谷都能賣到價(jià)格的頂峰。

　　五星村的幸福讓資陽(yáng)市樂至縣農(nóng)業(yè)合作社理事長(zhǎng)李文熙深受刺激——去年秋天的連陰雨，導(dǎo)致他家稻谷受潮，進(jìn)而影響了質(zhì)量，銷售價(jià)每公斤比市場(chǎng)價(jià)低了0.4元。

　　在全國(guó)人大代表、四川大學(xué)校長(zhǎng)謝和平看來，這樣的對(duì)比恰恰說明了總書記提出“優(yōu)化生產(chǎn)體系”的重要性和迫切性?？倳浱岢鰞?yōu)化生產(chǎn)體系的要求，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍顯不足的四川非常重要。“考慮到多山多丘陵的現(xiàn)實(shí)，四川有必要走適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的精細(xì)農(nóng)業(yè)之路，進(jìn)一步借‘器’用‘智’，一方面推廣農(nóng)機(jī)，另一方面強(qiáng)化高校、科研單位農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化?！?/br>

　　總書記的講話讓李文熙有了新計(jì)劃：今年暫緩擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，結(jié)余資金用于購(gòu)買糧食烘干機(jī)。

　　優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系

　　整合上下游資源，提供社會(huì)化服務(wù)

　　“總書記的講話直面農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)，特別是優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系，這是四川農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。”全國(guó)人大代表、自貢市沿灘區(qū)瓦市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳燕說，缺人才、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力在四川農(nóng)村較為普遍。對(duì)于農(nóng)民工大省四川而言，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是解決“誰(shuí)來種地”和經(jīng)營(yíng)效益不高的一大關(guān)鍵。

　　3月9日上午，白頭鎮(zhèn)的一角，“一稼禾”農(nóng)業(yè)超市的招牌下擠滿了農(nóng)戶。這個(gè)不到30平方米的小超市，能夠提供施肥、技術(shù)、勞務(wù)等9個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。五星土地股份合作社理事長(zhǎng)趙水伏說，與“一稼禾”合作后，每畝的管理費(fèi)下降100元—150元。

　　學(xué)習(xí)總書記的講話，瀘州市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)陳超深受啟發(fā)。他說，整合農(nóng)業(yè)上下游資源，為農(nóng)戶、合作社、種植大戶提供流水化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，是破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)散亂和不對(duì)稱短板的絕佳途徑。

　　截至去年，瀘州全市有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社76個(gè)，服務(wù)農(nóng)戶3.2萬(wàn)余戶，服務(wù)作業(yè)面積46.6萬(wàn)畝。單是農(nóng)機(jī)服務(wù)交易額，就在5000萬(wàn)元以上，“今年，我們將貫徹總書記講話精神，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的培育，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容?！标惓f。（記者王成棟 陳巖 李欣憶 鐘振宇 龐峰偉）

　　【關(guān)鍵詞】

　　供給質(zhì)量

　　需向綠色生態(tài)產(chǎn)品傾斜

　　“一號(hào)大米今年什么時(shí)候可以預(yù)購(gòu)？”3月9日，成都市新津縣花橋鎮(zhèn)，“我家菜園”家庭農(nóng)場(chǎng)老板方永兵又接到老顧客的催單電話?！耙惶?hào)大米”是方永兵種植的生態(tài)大米，每公斤售價(jià)近40元，盡管比普通大米貴很多，但每年他家的水稻都會(huì)通過預(yù)購(gòu)賣掉近半。

　　在方永兵看來，總書記提出的“主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量”“加強(qiáng)綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品供給”，把綠色生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提到了一個(gè)新的高度，這讓生態(tài)農(nóng)業(yè)迎來機(jī)遇。

　　四川農(nóng)產(chǎn)品對(duì)綠色、健康的追求也越來越強(qiáng)。省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任丁明忠表示，全省“三品一標(biāo)”無公害、綠色、有機(jī)食品和地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量持續(xù)攀升，到2020年有望達(dá)到5600個(gè)以上。今年省委1號(hào)文件中，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量也是四川推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)之一。

　　四川如何端出更多能打動(dòng)人們味蕾的綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品？“不能只盯產(chǎn)品本身，要從整個(gè)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)系統(tǒng)發(fā)力?！倍∶髦冶硎?，在品種選育等環(huán)節(jié)，目前還主要是以產(chǎn)能為導(dǎo)向，應(yīng)盡快明確建立產(chǎn)能與質(zhì)量并重的導(dǎo)向。方永兵則認(rèn)為，目前四川在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套建設(shè)和政策支持上，更傾向于大宗農(nóng)業(yè)，從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)等往往因?yàn)橐?guī)模小等原因無法獲得配套支持，“灌溉水渠、道路等都得自己修，增加了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的成本?！彼瓮疄檗r(nóng)業(yè)供給質(zhì)量的提升營(yíng)造良好環(huán)境。（記者朱雪黎）

　　【關(guān)鍵詞】

　　新型職業(yè)農(nóng)民

　　重在培訓(xùn)和提高參與度

　　總書記提出“就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民”，這讓很多從事農(nóng)業(yè)或者即將從事農(nóng)業(yè)的人深受鼓舞。四川如何按照總書記的要求培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民？全國(guó)人大代表、涼山州會(huì)東縣農(nóng)牧局科教站站長(zhǎng)李旭和四川華樸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)王貴展開思考。

　　提高培訓(xùn)和扶持針對(duì)性

　　李旭：總書記的指示直擊當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。隨著規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，分工分業(yè)成為發(fā)展趨勢(shì)，新型職業(yè)農(nóng)民作為適合這種分工的從業(yè)人員成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必備要素。我認(rèn)為，要立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)選培訓(xùn)對(duì)象，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人等為重點(diǎn)培育對(duì)象。

　　王貴：與傳統(tǒng)意義農(nóng)民相比，新型職業(yè)農(nóng)民新在他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源。培育新型職業(yè)農(nóng)民首先要解決培育什么技能的問題，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工日趨清晰，每個(gè)工序需要的技術(shù)不同，這意味著職業(yè)農(nóng)民培育方向要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀來定，要有針對(duì)性。職業(yè)農(nóng)民的培育主力是涉農(nóng)大專院校、科研院所和公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，扶持政策應(yīng)注重構(gòu)建起“專家+農(nóng)技人員+新型職業(yè)農(nóng)民+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)快速傳遞鏈，推動(dòng)新品種、新技術(shù)率先在新型職業(yè)農(nóng)民身上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，以結(jié)果為導(dǎo)向讓扶持政策“扶到點(diǎn)子上”，讓市場(chǎng)倒逼他們向?qū)I(yè)性人才轉(zhuǎn)型。

　　設(shè)置清晰的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　李旭：目前我省的新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，一般是從農(nóng)業(yè)大戶、能人里面遴選，沒有明晰的遴選標(biāo)準(zhǔn)，操作起來比較困難，也容易把許多有志經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的人“拒之門外”，因此設(shè)置清晰的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)迫切需要。對(duì)于已經(jīng)取得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民，動(dòng)態(tài)化考核很有必要，考核不合格的應(yīng)按規(guī)定程序予以退出并不再享受相關(guān)扶持政策。各地也可通過鼓勵(lì)依托農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等搭建新型職業(yè)農(nóng)民人才信息交流平臺(tái)，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民人才市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)量和質(zhì)齊升。

　　王貴：根據(jù)我省農(nóng)民群體知識(shí)水平現(xiàn)狀，我建議應(yīng)降低認(rèn)定門檻，強(qiáng)化技能要求弱化學(xué)歷要求。資格認(rèn)證還要在“含金量”上下功夫，建議對(duì)“持證上崗”的新型職業(yè)農(nóng)民配套社會(huì)保障、金融信貸服務(wù)、科技信息、法律咨詢等方面的服務(wù)。（記者 羅之飏 記者 李欣憶）

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