德陽：以科技金融創(chuàng)新打造城市名片

　　作為德陽市首家現代金融產業(yè)園，其采用“金融＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”雙園合一模式，將借助金融機構、產業(yè)集群、高等院校、行業(yè)協(xié)會等各方優(yōu)勢，為風險投資、私募股權投資等各類投資基金尋求項目，同時滿足中小微企業(yè)直接融資和間接融資的需求。

　　
　　在對外開放不斷“西進”的背景下，包括四川省在內的“中國西部”，正在崛起為改革開放的前沿，這一活力充沛的中國板塊，像一塊巨大的磁鐵，吸引著世界的眼球。

　　作為四川經濟發(fā)展、產業(yè)轉型升級的主戰(zhàn)場之一——德陽經濟技術開發(fā)區(qū)自然也不甘落后，他們以積極的姿態(tài)展示德陽經濟產業(yè)實力，努力把經開區(qū)建設成德陽經濟的主陣地和橋頭堡。

　　金融產業(yè)園實現財富新聚集

　　今年４月２６日，四川省德陽市首家現代金融產業(yè)園正式開園。開園至今，已有長城基金、嘉誠保險、聚成保險、陽光天使基金、迪程基金、西南財大私募基金孵化基地、金鼎金融、德陽發(fā)展資產管理有限公司、政府金融產業(yè)基金等１６戶金融企業(yè)入駐。

　　據德陽經開區(qū)商務局負責人介紹，為促進德陽現代金融業(yè)集聚壯大，推動地方實體經濟創(chuàng)新發(fā)展，德陽市委、市政府決定建設德陽現代金融產業(yè)園，并出臺了加快產業(yè)園建設的措施和優(yōu)惠政策。作為德陽市首家現代金融產業(yè)園，其采用了“金融＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”雙園合一模式，將借助金融機構、產業(yè)集群、高等院校、行業(yè)協(xié)會等各方優(yōu)勢，為風險投資、私募股權投資等各類投資基金尋求項目，同時滿足中小微企業(yè)直接融資和間接融資的需求。

　　而對于駐扎其中的金融機構來說也有回報。德陽市將根據金融機構對地方經濟社會的貢獻加以補貼，前３年按貢獻的６０％獎勵，后２年按貢獻的４０％進行獎勵，獎勵資金由德陽市政府與旌陽區(qū)（德陽市主城區(qū)）政府各承擔５０％。同時，德陽市還對金融機構辦公用房購買或租賃進行補助，鼓勵金融品牌建設，支持銀行、保險等金融機構的區(qū)域性總部、后臺營運中心以及信息數據備份中心等機構落戶德陽，并采用“一事一議”給予更加優(yōu)惠的政策扶持。

　　金融推進“雙創(chuàng)”事業(yè)騰飛

　　前不久，一場名為“德陽創(chuàng)客·經開夢想”的活動拉開了經開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大幕。其中大多數創(chuàng)業(yè)項目來自經開區(qū)內的中小型科技企業(yè)，個別創(chuàng)業(yè)項目甚至來自轄區(qū)內高校的學生。這一切都得益于不久前經開區(qū)出臺的一份名為《推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施意見》（以下簡稱“意見”）的文件，該文件向轄區(qū)發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的號召，要求圍繞經開區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)需求，激勵高校院所科技人才、青年（大學生）等在經開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以真金白銀激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。此外，意見還提出要整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，集成式構建階梯形、鏈條式孵化體系，匹配技術、資金、中介等要素，為創(chuàng)業(yè)者提供物理空間和專業(yè)化、全流程服務。

　　另外，為進一步促進科技創(chuàng)新，德陽經開區(qū)還出臺了《專利資助資金暫行管理辦法》，對區(qū)內法人、院校和其他組織的專利申請給予資助，其中申請發(fā)明專利１０００元／件，發(fā)明專利授權４０００元／件，涉外發(fā)明專利２００００元／件。“該政策將有利于鼓勵企業(yè)加快專利技術轉化，增強新產品的市場競爭力。”德陽經開區(qū)相關負責人表示：“既要面對經濟下行壓力，又要加大創(chuàng)新鼓勵力度，我們也曾面臨很多壓力，其中如何確保資金來源曾是我們最頭疼的問題。”據這位負責人介紹，為突破金融制約瓶頸，經開區(qū)率先實行小額貸款保證保險業(yè)務，為幫助企業(yè)渡過難關注入強心劑。所謂小額貸款保證保險業(yè)務就是以政府投入的風險補償金為后盾，以銀行貸款投入為基礎，以保證保險為保障的企業(yè)小額貸款體系，無需抵押，能夠有效解決小微企業(yè)抵押物不足，融資困難和融資成本過高的實際困境，減輕銀行貸款風險。

　　引鳳筑巢落地　精準招商激活發(fā)展動力

　　近年來，德陽經開區(qū)以精準招商為突破口，為經濟發(fā)展注入活力。搶抓“一帶一路”國家戰(zhàn)略和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)重大機遇，圍繞主導產業(yè)和龍頭企業(yè)，打造現代高端產業(yè)集群。

　　今年前九個月，德陽經開區(qū)實際引進資金９７．０７億元，完成全年目標的７７．７％，同比增長７．７％。更加令人鼓舞的是，第四季度經開區(qū)的工作目標也接近完成。據悉，２０１５年中外知名企業(yè)四川行活動督辦共１０個項目，德陽經開區(qū)已完成９個，履約率、開工率、資金到位率分別為９０％、７０％、５０．２１％。

　　在大力推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設和推進成都、德陽同城化重大歷史機遇下，德陽經開區(qū)堅持弘揚“勤奮務實、創(chuàng)新爭先”的精神，繼續(xù)發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢和地理位置特點，在消化理解“產業(yè)對接和建設城市南大門”這一指導思想的基礎上，主動承接成都產業(yè)、資金、技術和人才優(yōu)勢的輻射，大力發(fā)展電子商務、現代物流等生產性服務業(yè)，為區(qū)域經濟發(fā)展提供生產性服務，深化與“一帶一路”國家的合作，打造裝備智能制造園區(qū)。同時，緊緊圍繞“四個全面”“五個走在前列”（在科學發(fā)展、轉型升級、新型城鎮(zhèn)化建設、改革開放、全面建成小康社會五個方面走在全省前列）的總體工作目標，德陽經開區(qū)正不斷實現科技轉型升級、金融創(chuàng)新發(fā)展、全力科學招商的愿景，并最終實現園區(qū)多方面又好又快發(fā)展。（肖萍 童登俊 劉蓉 許萃）

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