四川成都加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)改革頂層設(shè)計(jì) 推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　近日，四川成都市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議審議通過(guò)《成都以標(biāo)準(zhǔn)化為手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》。作為全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化改革的領(lǐng)先之舉，該方案的出臺(tái)不僅為新時(shí)期成都標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了方向，也為“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”的發(fā)展目標(biāo)搭載了強(qiáng)勁的標(biāo)準(zhǔn)引擎。

　　“標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源要素和‘硬實(shí)力’，也是提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)的重要抓手?！彼拇ㄊ∥Ｎ⒊啥际形瘯淈S新初強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前成都正站在“新常態(tài)、萬(wàn)億級(jí)、再出發(fā)”的新起點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是關(guān)鍵突破口，必須充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)資源”，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，打造一批具有成都特色的標(biāo)準(zhǔn)化品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。

　　為此，成都率先在全國(guó)副省級(jí)城市中成立標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，設(shè)立成都市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，制定實(shí)施了《成都市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制資助管理辦法》，鼓勵(lì)和支持企業(yè)主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，將專利技術(shù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)、專利創(chuàng)新、品牌打造深度融合，提升自主創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2015年，該市明確21個(gè)區(qū)（市）縣政府和39個(gè)市標(biāo)委會(huì)成員單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入全市質(zhì)量強(qiáng)市目標(biāo)績(jī)效考核，進(jìn)一步健全統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。此次成都標(biāo)準(zhǔn)化改革方案上升為市委重大改革課題，構(gòu)建大質(zhì)量、大標(biāo)準(zhǔn)體系寫入市委十二屆六次全會(huì)《中共成都市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》《中共成都市委關(guān)于系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的決定》等綱領(lǐng)性文件，再次顯示了成都市委、市政府對(duì)于加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)改革創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)之為和積極之舉。

　　作為引領(lǐng)“產(chǎn)業(yè)成都”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展藍(lán)圖，成都標(biāo)準(zhǔn)化改革方案確立了既立意高遠(yuǎn)又切實(shí)可行的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。該市將著手建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作格局，并用5年左右時(shí)間，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，解決標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾、缺失老化滯后、實(shí)施效果不顯著、實(shí)施監(jiān)督不到位等問(wèn)題，不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)支撐，解決標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力不強(qiáng)、市場(chǎng)主體和市場(chǎng)體系發(fā)育滯后等問(wèn)題，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健全覆蓋三次產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域、多層次的標(biāo)準(zhǔn)化體系，促進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，讓標(biāo)準(zhǔn)成為產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的“硬約束”和走向世界的“通行證”。

　　為推動(dòng)藍(lán)圖加快落地，該方案提出了改革現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)管理體制、優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理、積極培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)、深化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流合作、推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化發(fā)展、推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)業(yè)接軌國(guó)際發(fā)展9大工作舉措和進(jìn)一步健全工作機(jī)制、加大政策和經(jīng)費(fèi)支持力度、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)3項(xiàng)保障措施。值得一提的是，標(biāo)準(zhǔn)改革任務(wù)分工還將首次納入市委、市政府目標(biāo)督查體系，通過(guò)環(huán)環(huán)落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，在各級(jí)政府、部門中進(jìn)一步形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

　　作為全市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新戰(zhàn)略的主力軍，目前成都市質(zhì)監(jiān)局正依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化改革方案，加快草擬《成都市人民政府關(guān)于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的意見(jiàn)》并報(bào)市政府審定，進(jìn)一步細(xì)化改革任務(wù)、明確責(zé)任分工，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供戰(zhàn)略引領(lǐng)和技術(shù)支撐。據(jù)了解，截至去年底，該市已承擔(dān)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處23個(gè)、ISO標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處1個(gè)，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)696項(xiàng)，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)277項(xiàng)……全面出擊、多點(diǎn)開(kāi)花的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展勢(shì)頭，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為成都三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、“四化”建設(shè)同步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　成都市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)王翼剛表示，該局將堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的成都標(biāo)準(zhǔn)、成都質(zhì)量、成都品牌，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的全面發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。（唐國(guó)強(qiáng)張鈺均本報(bào)記者張東）

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