四川省密集出臺(tái)一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)舉措

　　編者按　一季度，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合發(fā)展預(yù)期，增速高于全國(guó)平均水平，但部分指標(biāo)增速回落明顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。數(shù)據(jù)公布后僅僅幾天，一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)的舉措已經(jīng)出臺(tái)。

　　此次出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)措施，是一次謀定而后動(dòng)的集中發(fā)力。3月初，省委、省政府派出11個(gè)經(jīng)濟(jì)工作督查調(diào)研組分赴全省19個(gè)市州、深入108個(gè)縣市區(qū)和633戶企業(yè)，開(kāi)展督查調(diào)研，不僅現(xiàn)場(chǎng)督查協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，更將基層和企業(yè)反映的相關(guān)問(wèn)題帶回研究。

　　此次出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)措施，是一次瞄準(zhǔn)靶向的精準(zhǔn)出擊。針對(duì)督查調(diào)研中反映的市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)能過(guò)剩等突出問(wèn)題，我省積極研究部署，有針對(duì)性地出臺(tái)一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)措施。

　　這些措施，既遵循中央穩(wěn)增長(zhǎng)相關(guān)部署，更結(jié)合四川省情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際突出實(shí)效；既是著眼當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)出臺(tái)的“真金白銀”，更是政府進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式，簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化工作作風(fēng)的信號(hào)。

　　一季度，全省經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)7.4%，經(jīng)濟(jì)下行壓力猶存，穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)刻，四川再出重拳。日前，省政府辦公廳同時(shí)出臺(tái)四個(gè)重要文件，全力阻擊經(jīng)濟(jì)下行壓力。

　　四個(gè)重要文件包括《關(guān)于加強(qiáng)資源要素價(jià)格管理穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的通知》、《關(guān)于大力開(kāi)拓市場(chǎng)擴(kuò)大四川產(chǎn)品銷售的通知》，分別指向工業(yè)、投資、融資和消費(fèi)等四大領(lǐng)域，共計(jì)36條具體措施。密度高，力度大，速度快。

　　加強(qiáng)資源要素價(jià)格管理

　　舉措點(diǎn)擊

　　降低省級(jí)電網(wǎng)大工業(yè)電量電價(jià)水平（中小化肥用電除外），每千瓦時(shí)下調(diào)2.01分

　　完善直購(gòu)電和富余電量消納政策，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，今年再增加直購(gòu)電規(guī)模80億千瓦時(shí)

　　《關(guān)于加強(qiáng)資源要素價(jià)格管理穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的通知》提出，降低省級(jí)電網(wǎng)大工業(yè)用電價(jià)格水平（中小化肥用電除外），每千瓦時(shí)下調(diào)2.01分；進(jìn)一步降低躉售電價(jià)；落實(shí)留存電量?jī)r(jià)格政策；完善直購(gòu)電和富余電量消納政策，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，今年再增加直購(gòu)電規(guī)模80億千瓦時(shí)；落實(shí)鋼鐵企業(yè)要素價(jià)格幫扶政策。

　　天然氣價(jià)格方面，落實(shí)非居民用天然氣價(jià)格并軌政策，4月1日起，實(shí)施非居民用增量氣存量氣價(jià)格并軌，并軌后全省最高門(mén)站價(jià)每立方米降低0.09元；進(jìn)一步擴(kuò)大天然氣直供范圍，以減少中間環(huán)節(jié)、降低用氣價(jià)格。

　　從嚴(yán)核定轉(zhuǎn)供非居民用氣銷售價(jià)格，對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤据斉錃鈨r(jià)格（購(gòu)銷差價(jià)）和收益偏高的，適當(dāng)降低其輸配氣價(jià)格，各地在全省非居民用天然氣最高門(mén)站價(jià)下調(diào)的基礎(chǔ)上，同步下調(diào)銷售價(jià)格，下調(diào)幅度不得低于每立方米0.09元。

　　此外，全省還將開(kāi)展資源要素價(jià)格專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查大工業(yè)電價(jià)、環(huán)保電價(jià)、化肥生產(chǎn)用氣價(jià)格政策執(zhí)行情況，依法查處違法違規(guī)行為。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作

　　舉措點(diǎn)擊

　　在規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策后，對(duì)新引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目，鼓勵(lì)各地在本級(jí)財(cái)力自求平衡的前提下，以合法合規(guī)的方式予以支持

　　對(duì)列入重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目且符合條件的，實(shí)行直購(gòu)電、天然氣直供政策

　　各級(jí)政府要實(shí)行投資促進(jìn)“一把手”負(fù)責(zé)制

　　《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作的通知》共8條措施，從要素保障、拓展投資領(lǐng)域等方面入手，按照地方“財(cái)力平衡”原則，合法合規(guī)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目予以支持，充分發(fā)揮投資促進(jìn)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”中的重要作用。

　　各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一制定的稅收優(yōu)惠政策，各地已出臺(tái)的優(yōu)惠政策，違反國(guó)家法律法規(guī)的，要切實(shí)予以糾正；沒(méi)有法律法規(guī)障礙的可繼續(xù)執(zhí)行；有明確執(zhí)行時(shí)限的可執(zhí)行到期，未明確執(zhí)行時(shí)限的要設(shè)定政策實(shí)施時(shí)限。對(duì)新引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目，鼓勵(lì)各地在本級(jí)財(cái)力自求平衡的前提下，以合法合規(guī)的方式予以支持。

　　突出招大引優(yōu)。對(duì)新引進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)創(chuàng)新型項(xiàng)目，經(jīng)審核同意，其所需新增建設(shè)用地指標(biāo)按照省上匹配70%、地方匹配30%政策執(zhí)行。

　　全面清理批而未征、征而未供、供而未用的土地，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)騰出的土地指標(biāo)，優(yōu)先用于安排新引進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)創(chuàng)新型項(xiàng)目。

　　降低重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目用電用氣等成本，對(duì)列入重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目且符合條件的，實(shí)行直購(gòu)電、天然氣直供政策。有序推進(jìn)符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施直購(gòu)電試點(diǎn)。支持和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和“飛地”園區(qū)擴(kuò)大留存電量實(shí)施范圍等。

　　在環(huán)境營(yíng)造方面，各級(jí)政府要實(shí)行投資促進(jìn)“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)解決項(xiàng)目引進(jìn)和落地中的困難問(wèn)題；杜絕承諾不兌現(xiàn)、承諾縮水等現(xiàn)象。

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