四川企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制度改革 審批事項將整合

　　近日，省政府辦公廳印發(fā)《精簡審批事項規(guī)范中介服務(wù)完善企業(yè)投資項目并聯(lián)審批制度的實施方案》，要求深入推進企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制度改革，精簡與企業(yè)投資項目核準(zhǔn)相關(guān)的前置行政審批事項，規(guī)范行政審批過程中的中介服務(wù)行為，完善現(xiàn)行并聯(lián)審批系統(tǒng)，加強對投資活動的事中事后監(jiān)管?！皩嵤┓桨赋雠_，目的是解決企業(yè)投資項目核準(zhǔn)前置審批手續(xù)繁雜、效率低下，依附于前置審批的中介服務(wù)行為不規(guī)范、收費不合理等突出問題，是我省貫徹國務(wù)院簡政放權(quán)的重要舉措?！笔≌苻k相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　按實施方案規(guī)定，省直有關(guān)部門將依照國務(wù)院“五個一律”的要求，對本系統(tǒng)正在實施的與企業(yè)投資項目相關(guān)的前置審批及中介服務(wù)（包括名稱、依據(jù)、內(nèi)容、流程、時限等）進行清理。在此基礎(chǔ)上，我省相關(guān)部門代表省政府組織對省直相關(guān)部門報送的審批事項和中介服務(wù)逐項進行審核，于4月底前報省政府審定。審定后，我省將統(tǒng)一制訂并公布保留的審批事項及其強制性中介服務(wù)事項目錄。

　　實施方案要求完善并聯(lián)審批。改進、完善并聯(lián)審批系統(tǒng)，對清理確認(rèn)保留的前置審批事項，與項目核準(zhǔn)并聯(lián)辦理。這表明，我省在投資項目審批上，今后將按照項目核準(zhǔn)前、項目核準(zhǔn)后開工前、項目開工后三個階段劃分，同一階段同一部門實施的多個審批事項予以整合，“一次受理、一次評估（評審）、一并辦理”。

　　我省還將盡快建立縱向連通國家和市（州）、縣（市、區(qū)），橫向覆蓋省直相關(guān)部門，集并聯(lián)審批、審批監(jiān)督、事中事后監(jiān)管于一體的縱橫互通信息化平臺，并加快推進與省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺的統(tǒng)一認(rèn)證和用戶數(shù)據(jù)對接工作。這一縱橫互通平臺將于6月底前試運行。

　　此外，實施方案要求加強協(xié)同監(jiān)管。進一步強化并聯(lián)審批系統(tǒng)的電子監(jiān)察功能和網(wǎng)上查詢功能，實現(xiàn)行政機關(guān)、項目業(yè)主、社會公眾對投資項目整個建設(shè)周期全過程的可查詢、可監(jiān)督。

　　鏈接：“五個一律”

　　屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項，一律不再作為前置條件；

　　對法律法規(guī)沒有明確規(guī)定為前置條件的，一律不再作為前置審批；

　　對法律法規(guī)明確規(guī)定為前置條件的，除確有必要外，都要通過修改法律法規(guī)，一律不再作為前置審批；

　　核準(zhǔn)機關(guān)能夠用征求相關(guān)部門意見方式解決的事項或者能夠通過后續(xù)監(jiān)管解決的事項，一律不再作為前置審批；

　　除特殊需要并具有法律法規(guī)依據(jù)外，有關(guān)部門一律不得設(shè)定強制性中介服務(wù)，不得指定中介機構(gòu)。（記者 陳松）

來源：四川日報

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