四川將3年完成國(guó)企公司制改造

　　本報(bào)訊　日前，省委省政府下發(fā)《關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)發(fā)展的意見(jiàn)》，擬定新一輪國(guó)企改革的“路線圖”。《意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，產(chǎn)權(quán)多元化取得新突破，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步健全等目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見(jiàn)》從加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置，推動(dòng)改革創(chuàng)新、激發(fā)企業(yè)活力，優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管體系、提高國(guó)資監(jiān)管效率等3方面，提出11項(xiàng)具體改革內(nèi)容，其中包括——
　　加快企業(yè)重組。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)利用資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)放型重組，建立健全重組的財(cái)稅利益分享機(jī)制。支持產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同的國(guó)有企業(yè)通過(guò)合并、劃轉(zhuǎn)、并購(gòu)等多種方式進(jìn)行重組，重點(diǎn)推進(jìn)交通運(yùn)輸、能源水利、醫(yī)藥化工、建筑地產(chǎn)、商業(yè)、旅游等領(lǐng)域的企業(yè)重組。支持國(guó)有企業(yè)內(nèi)部資源整合，剝離非主業(yè)資產(chǎn)，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等資源向主業(yè)集中。
　　對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施分類管理常態(tài)化是一大亮點(diǎn)。合理界定不同國(guó)有企業(yè)功能，根據(jù)我省企業(yè)實(shí)際，將國(guó)有企業(yè)原則上分為功能性、競(jìng)爭(zhēng)性兩種類型，并動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)有企業(yè)分類。針對(duì)不同類型的國(guó)有企業(yè)，分別從領(lǐng)導(dǎo)人員配置、薪酬管理、業(yè)績(jī)考核、目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)管重點(diǎn)等多方面設(shè)置不同的標(biāo)準(zhǔn)、方法和要求，實(shí)行分類監(jiān)管。
　　推進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。用3年時(shí)間全面完成全省國(guó)有企業(yè)的公司制改造，大力推進(jìn)股份制改革，二、三級(jí)國(guó)有企業(yè)原則上都實(shí)行股權(quán)多元化。鼓勵(lì)企業(yè)法人和各類投資者按照市場(chǎng)規(guī)則，堅(jiān)持依法合規(guī)，公開(kāi)、公平、公正地參與國(guó)有企業(yè)改制重組，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)不同的國(guó)有企業(yè)功能，確定合適的國(guó)有股權(quán)比例。
　　推行選人用人市場(chǎng)化也是一個(gè)亮點(diǎn)。建立國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，加大市場(chǎng)化選聘力度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。建立以聘任制、任期制和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制為主要內(nèi)容的管理制度，明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，推行契約化管理。逐步推動(dòng)現(xiàn)有的出資人推薦經(jīng)理層人員向市場(chǎng)化管理方式轉(zhuǎn)變。促進(jìn)國(guó)有企業(yè)通過(guò)科學(xué)、合理的管理人員考核機(jī)制，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下的選人用人制度。
　　實(shí)現(xiàn)激勵(lì)約束科學(xué)化。制定國(guó)有企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法，探索采取限制性股票、股票期權(quán)、股票增值權(quán)、超額利潤(rùn)分享等激勵(lì)方式，在企業(yè)內(nèi)部建立完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。允許在混合所有制企業(yè)實(shí)行員工持股。建立與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理相適應(yīng)、選任方式相匹配的差異化薪酬管理制度。
　　優(yōu)化監(jiān)管方式。以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。通過(guò)劃撥股權(quán)及注入資源、資金等方式組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司或改組若干國(guó)有資本投資公司。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)、投資公司履行出資人職責(zé)，并授權(quán)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)、投資公司管理經(jīng)營(yíng)所投資企業(yè)的國(guó)有資本。

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