成都市武侯區(qū)深化五個轉(zhuǎn)型升級 建設“五個”武侯


時間:2014-04-01





  “改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”是成都今后一個時期發(fā)展的總體戰(zhàn)略,推進改革創(chuàng)新,就是要把改革創(chuàng)新作為解決發(fā)展所有問題的總鑰匙,通過改革的精神、思路和辦法,充分激發(fā)市場主體活力與發(fā)展內(nèi)生動力,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展不斷釋放制度紅利。推進轉(zhuǎn)型升級,就是要按照中央和省委的重大要求,推進城市空間、城市產(chǎn)業(yè)、城市生態(tài)、城市管理、城鄉(xiāng)形態(tài)五個方面的轉(zhuǎn)型升級。

  市委十二屆三次全會吹響了全面深化改革的“集結(jié)號”,會后,全市上下認真落實“科學發(fā)展、領先發(fā)展”的發(fā)展取向,深入實施“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體戰(zhàn)略,堅持以“五大興市戰(zhàn)略”為工作抓手,朝著“打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設現(xiàn)代化國際化大都市”的目標定位奮力前進。

  作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展領軍區(qū)縣,按照市委十二屆三次全會精神指引,武侯區(qū)委、區(qū)政府再次對區(qū)情進行再審視、再研判,及時出臺深化改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級具體方案,著力把改革的“設計圖”變成“施工圖”,把“施工圖”變成“實物量”,確保改革加快起步、早見實效。

[核心提示]

  圍繞“五個轉(zhuǎn)型升級”,全面深化改革,實施創(chuàng)新驅(qū)動,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級,著力保障和改善民生,切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益,努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。到2016年,人均GDP、財政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、服務業(yè)增加值在2011年基礎上翻一番,經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。

 產(chǎn)業(yè)體系更加完善——“3主導+1特色”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力全面提升,基本建成人南科技商務區(qū)、紅牌樓商圈、武侯新城三個“百億商圈”和環(huán)城生態(tài)文化旅游區(qū),力爭“3主導+1特色”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)比重達到80%以上,服務業(yè)“千億強區(qū)”建設邁出堅實步伐。

 創(chuàng)新能力顯著增強——企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升,科技成果轉(zhuǎn)化、深化和產(chǎn)業(yè)化能力進一步增強,以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研金協(xié)同的技術創(chuàng)新體系基本形成;專利申請量、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術企業(yè)擁有量在全市保持領先地位。

 城市品質(zhì)切實提升——全面完成棚戶區(qū)改造,城中村改造、環(huán)城生態(tài)區(qū)建設取得明顯進展,佳靈路(老川藏路)、武侯大道等進出城主通道全面優(yōu)化升級,布局科學、功能完善、管理精細、時尚優(yōu)美的現(xiàn)代化國際化新城區(qū)初步建成。

 民生福祉持續(xù)改善——社會事業(yè)保持均衡、特色、領先發(fā)展,主體多元、方式多樣的基本公共服務供給機制全面形成,與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系更加健全,一批群眾關注的民生難題得到有效解決,人民群眾的幸福感、尊嚴感顯著提升。

 社會治理科學有效——以網(wǎng)格化管理、信息化支撐、民主化治理、法治化保障為重點,前瞻設計和統(tǒng)籌推進社會管理創(chuàng)新,系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理的現(xiàn)代社會治理體系初步形成。

  昨日,武侯區(qū)召開六屆十三次全委(擴大)會議,會議審議通過了《區(qū)委關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神 深化改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的意見》(以下簡稱《意見》),緊扣“堅持一個取向、致力兩個爭當、加快三個提升、實現(xiàn)四個翻番”的發(fā)展思路和工作目標,以改革創(chuàng)新為動力,以轉(zhuǎn)型升級為主線,以提質(zhì)增效為核心,以改善民生為目的,著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、科技創(chuàng)新、社會治理、民生服務大提升,努力建設現(xiàn)代武侯、品質(zhì)武侯、創(chuàng)新武侯、法治武侯、幸福武侯。

  同時,該區(qū)還成立了由區(qū)委主要領導任組長的區(qū)全面深化改革領導小組,要求全區(qū)上下深入落實《意見》,在新的起點推動武侯改革發(fā)展,一是深入解放思想,創(chuàng)新推動改革發(fā)展,要勤學善思增底氣、敢冒善闖添銳氣、實干興區(qū)樹正氣;二是堅持統(tǒng)籌兼顧,科學推動改革發(fā)展,要著力強化創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維、底線思維;三是強化責任擔當,務實推動改革發(fā)展,要遇事不避、敢擔重任,要只爭朝夕、強化執(zhí)行,要堅持原則、敢抓敢管。

  關注1

 推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

  加快建設現(xiàn)代武侯

 據(jù)了解,在產(chǎn)業(yè)方面,推動現(xiàn)代服務業(yè)高端發(fā)展將是該區(qū)的首要著力點,將加快推動“3主導+1特色”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高端、集約發(fā)展。其中,將加快推動人民南路科技一條街轉(zhuǎn)型升級,基本完成紅牌樓商圈18個舊商業(yè)市場調(diào)遷改造,著力培育人南科技商務區(qū)、紅牌樓商圈、武侯新城等三個“百億商圈”。

  提升發(fā)展新興房地產(chǎn)業(yè),大力推廣運用綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等新興技術,著力發(fā)展高端商務商貿(mào)地產(chǎn)、新型復合型地產(chǎn)和高品質(zhì)住宅,積極建設“綠色低碳示范樓宇”和“綠色低碳示范社區(qū)”。創(chuàng)新發(fā)展都市休閑旅游業(yè),以生態(tài)體驗、商旅休閑等旅游項目為重點,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)融合為核心的旅游發(fā)展機制,深度打造天藝國際藝術村、環(huán)城生態(tài)區(qū)體育休閑等生態(tài)旅游項目,推動旅游觀光、生態(tài)休閑、文化體驗、商務會展一體發(fā)展。

 關注2

 推動城市建設轉(zhuǎn)型升級

  加快建設品質(zhì)武侯

  在城市建設方面,該區(qū)將力爭用三年時間,全面完成十四巷、民主路等14個棚戶區(qū)改造項目,在全區(qū)徹底消除棚戶區(qū);力爭用五年時間,全面完成養(yǎng)生苑、高攀片區(qū)等22個危舊房改造項目,切實改善群眾居住條件,提升城市品質(zhì)形象。穩(wěn)步推動城中村改造。以提升環(huán)境、完善配套、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)為重點,穩(wěn)步推動金花、簇橋、機投等涉農(nóng)片區(qū)實現(xiàn)有機更新、加快發(fā)展。著力打造城市特色風貌。完成佳靈路(老川藏路)、大石東西路、一環(huán)路等4條城市主干道的立面整治,推動重要節(jié)點景觀提升,彰顯特色文化,張揚現(xiàn)代時尚。

  關注3

 推動科技驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級

  加快建設創(chuàng)新武侯

 該區(qū)還明確了完善技術創(chuàng)新體系的行動計劃,鼓勵有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心和實驗室,突出抓好新一代信息技術、新材料、生物醫(yī)藥等重大科技成果、專利的引進和運用。依托四川大學科技園、中科院成都分院等優(yōu)勢資源,搭建集展示、交易、共享、服務、交流“五位一體”的科技研發(fā)和產(chǎn)權交易平臺,建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、以項目為依托的合作發(fā)展機制。依托武侯高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、西部智谷青年(大學生)、武侯區(qū)青年(大學生)創(chuàng)業(yè)預孵化基地載體資源,著力打造與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級密切聯(lián)系的孵化平臺,探索“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的一體化模式,力爭實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)孵化項目就地產(chǎn)業(yè)化。

  關注4

 推動社會治理轉(zhuǎn)型升級

 加快建設法治武侯

  《意見》提出,進一步完善基層治理機制,全覆蓋推進社區(qū)自治組織向院落、樓棟、單元延伸,健全居民議事、民情懇談、社區(qū)評議等制度,開展形式多樣的基層民主協(xié)商,形成社區(qū)群眾和駐社區(qū)單位參與社區(qū)共建共管的工作格局。

 同時,構(gòu)建立體化網(wǎng)格,在把社區(qū)作為一級網(wǎng)格的基礎上,結(jié)合人口戶數(shù)、院落性質(zhì)、街巷布局等因素,將社區(qū)劃分二級網(wǎng)格, 設立網(wǎng)格黨組織和網(wǎng)格治理委員會,由“兩委”成員組織開展工作;把二級網(wǎng)格下的自治院落、物管小區(qū)、駐區(qū)單位細化為若干網(wǎng)格單元,構(gòu)建三級網(wǎng)格;把三級網(wǎng)格中人口、戶數(shù)較多的自治院落和物管小區(qū)劃分為更小的網(wǎng)格單元,構(gòu)建四級網(wǎng)格,建立起“立體化”社區(qū)治理格局。

  關注5

  推動民生服務型升級

 加快建設幸福武侯

  在民生服務方面,該區(qū)將積極構(gòu)建民生服務綜合體系,全面深化教育綜合配套改革,在中西部地區(qū)率先基本實現(xiàn)教育國際化、全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化;深化社區(qū)衛(wèi)生服務管理創(chuàng)新,全域推行全科醫(yī)生團隊服務模式,著力提升居民健康管理、服務水平;完善公共文化設施,打造公共文化特色品牌,提升公共文化影響力。加強就業(yè)培訓、強化就業(yè)扶持、完善政策體系,打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)綜合服務平臺,率先成為中西部地區(qū)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)先導區(qū)”。同時,將完善社會保障體系、加大社會救助力度,構(gòu)建社會養(yǎng)老體系。

 基層聲音>>>

 系統(tǒng)研究改革創(chuàng)新

  科學制定發(fā)展路徑

 ——武侯區(qū)發(fā)改局局長鄧旭

 去年5月,我區(qū)就啟動了全面深化改革創(chuàng)新的系統(tǒng)研究和科學制定,著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、科技創(chuàng)新、社會治理、民生服務大提升,努力建設現(xiàn)代武侯、品質(zhì)武侯、創(chuàng)新武侯、法治武侯、幸福武侯。

 《意見》符合中央、省、市的相關精神要求,是我區(qū)全面深化改革創(chuàng)新的綱領性文件;《意見》符合武侯區(qū)的發(fā)展實際,對發(fā)展目標提出了更加明確的發(fā)展路徑;《意見》提出的發(fā)展目標更加實在,有明確的量化標準,而且操作性更強,產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的定位更加精準。

  明確發(fā)展路徑

 打造國際化總部商務

 ——人南商務區(qū)推進辦主任熊剛

 《意見》是引領我區(qū)今后實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“路線圖”和“施工表”,把準了“天氣”,充分體現(xiàn)了中央、省、市全面深化改革的精神實質(zhì),明確了區(qū)域發(fā)展的方向,同時對措施進行了細化;接通了“地氣”,體現(xiàn)了武侯特色,具有很強的針對性和可操作性;振奮了“士氣”,進一步明確了發(fā)展路徑和舉措。人南商務區(qū)將致力于打造國際化總部商務區(qū),特別強調(diào)營造具有國際優(yōu)勢的商務環(huán)境、國際品質(zhì)的生活環(huán)境、國際慣例的政務服務,進一步提升人南商務區(qū)的“最便利最友好”水平。

 實施“四大工程”

  提高城市管理水平

 ——武侯區(qū)城市管理局黨工委書記胡永清

 我們將實施“四大工程”,努力提高城市管理水平。一是強基工程,完善城市管理協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)體制機制,同時完善快速處置能力建設,做到快速發(fā)現(xiàn)問題,快速處置問題。二是凈化工程,下一步將制訂市場引入方案,引進第三方監(jiān)督環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量,獎罰分明。三是亮化工程,結(jié)合老川藏路改造進行光彩工程和店招整治,在財力允許的情況下,對一環(huán)路、科華路、武侯大道、草金路等進行亮化工程建設,讓城市亮起來,充分展示武侯區(qū)的城市形象和城市品位。四是美化工程,打造特色街區(qū),營造“花開武侯、香飄武侯”的美景。

  政府投入1.2億元

  整治房屋屋面及山墻滲水

  ——武侯區(qū)房產(chǎn)管理局局長銀杰

 我區(qū)還存在14個棚戶區(qū),居民生活條件較差。接下來,將深入推進“棚改”工程,力爭用三年時間,全面完成十四巷、民主路等棚戶區(qū)改造項目,在全區(qū)徹底消除棚戶區(qū);力爭用五年時間,全面完成養(yǎng)生苑、高攀片區(qū)等22個危舊房改造項目,切實改善群眾居住條件,提升城市品質(zhì)形象。

  針對涉及10個街道的702棟拆遷安置房、解困房和經(jīng)濟適用房的屋面、山墻,因年久失修造成滲水的問題,區(qū)政府和街道將在三年內(nèi)投入資金1.2億元,分別按工程量的20%、50%、30%,逐年完成房屋屋面和山墻滲水維修。

來源: 新華網(wǎng)四川頻道



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