綠色發(fā)展：山西工業(yè)轉型升級的必由之路

　　綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的重要內容，作為山西工業(yè)轉型升級的必由之路已刻不容緩，也是推進我省生態(tài)文明建設的當務之急。我省是國家重要的能源原材料和化工生產(chǎn)基地，煤炭、電力、冶金、焦化、化工五大產(chǎn)業(yè)在全省工業(yè)占比達80%以上，這些產(chǎn)業(yè)在支撐山西經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來生態(tài)環(huán)境脆弱的突出問題，煤炭、電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等大宗工業(yè)固廢不僅歷史堆存量大，而且新產(chǎn)生的固廢量仍在逐年增加。如何促進工業(yè)廢棄物減量化、資源化、無害化是山西工業(yè)發(fā)展亟須解決的一個重要課題。

　　“我們將嚴格落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》，落實生產(chǎn)者延伸責任，強化企業(yè)治理利用工業(yè)固廢主體責任。加大朔州、長治、晉城國家級工業(yè)資源綜合利用基地試點示范建設，發(fā)揮基地建設創(chuàng)新引領作用，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以資源綜合利用為重點的綠色改造力度，促進綠色新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色設計產(chǎn)品、綠色供應鏈創(chuàng)建活動，推動工業(yè)綠色高質量發(fā)展?！笔」ば艔d相關負責人表示。

　　2022年力爭工業(yè)固廢綜合利用量達到1.2億噸以上

　　記者從省工信廳了解到，該廳制訂的《加大工業(yè)固廢資源綜合利用和污染防治，促進全省綠色轉型高質量發(fā)展工作方案》明確提出，要重點圍繞我省產(chǎn)出量大、堆存量多、環(huán)境影響重的煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣、金屬尾礦、赤泥等大宗工業(yè)固廢深入開展資源化利用、無害化處置。力爭2022年煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等4項工業(yè)固廢綜合利用量達到1.2億噸以上。要加大技術創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，力爭金屬尾礦、赤泥資源化利用取得新突破。對暫時不利用的大宗工業(yè)固廢實現(xiàn)可再開發(fā)利用、安全無害化處置。

　　為實現(xiàn)上述目標，《工作方案》提出，嚴格落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》。記者了解到，3月31日，省十三屆人大常委會第二十五次會議審議通過了《山西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，自2021年5月1日起施行。《條例》共七章三十四條，包括總則、工業(yè)固體廢物、危險廢物、其他固體廢物、監(jiān)督管理、法律責任和附則。

　　其中，針對我省工業(yè)固廢“量大率低”的問題，結合全省典型固廢類別，《條例》細化對礦山、電力、冶金行業(yè)產(chǎn)生的尾礦、煤矸石、廢石、粉煤灰渣、赤泥、脫硫石膏等固體廢物污染的防治要求，提出促進工業(yè)固廢綜合利用的制度措施。

　　加快推進工業(yè)資源綜合利用基地建設

　　朔州、長治、晉城是我省的三個國家級工業(yè)資源綜合利用基地。按照政府推動、企業(yè)主導、多元利用、集約發(fā)展的思路，各市要根據(jù)本地區(qū)工業(yè)固廢產(chǎn)生、利用及處置現(xiàn)狀，加快出臺工業(yè)資源綜合利用基地發(fā)展規(guī)劃，科學制定煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等工業(yè)固廢綜合利用發(fā)展方向，推進基礎設施建設、重大項目建設，加大招商引資力度、重點技術研發(fā)，建立健全與基地發(fā)展相適應、相銜接、布局合理的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)體系。

　　懷仁、潞城、高平等縣區(qū)固廢產(chǎn)出和堆存量較大，《工作方案》提出要建設資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力推進工業(yè)固廢綜合利用工作，制定更加靈活的招商引資優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，培育和扶持一批科技含量高、經(jīng)濟效益好的工業(yè)固廢綜合利用骨干企業(yè)，對工業(yè)固廢綜合利用項目在土地、環(huán)評、資金、信貸等項目建設條件予以傾斜支持，推動工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　創(chuàng)建“兩型”綠色園區(qū)

　　省工信廳相關人士介紹，我省將開展以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為核心內容的綠色園區(qū)創(chuàng)建活動，推動園區(qū)綠色化，要在園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設計、能源利用、資源利用、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、運行管理等方面貫徹資源節(jié)約和環(huán)境友好理念，推進園區(qū)完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源能源使用效率，降低廢棄物及污染物排放強度，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)共存生態(tài)。發(fā)揮太原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、晉中開發(fā)區(qū)等國家級綠色園區(qū)示范效應，推進部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)共存良性發(fā)展機制，積極創(chuàng)建綠色園區(qū)，到2022年我省綠色園區(qū)數(shù)量力爭達到5個。

　　綠色工業(yè)園區(qū)將以企業(yè)集聚化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、服務平臺建設為重點，促進園區(qū)內企業(yè)之間廢物資源的交換利用，在企業(yè)、園區(qū)之間通過鏈接共生、原料互供和資源共享，提高資源利用效率；推進園區(qū)企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同鏈接，拓展不同企業(yè)固廢協(xié)同、能源轉換、廢棄物再資源化等功能，推進產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，探索資源綜合利用區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式。

　　強化綠色制造體系建設

　　開展以企業(yè)生產(chǎn)過程綠色化為核心的綠色工廠創(chuàng)建活動。推進企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色標準、綠色管理和綠色生產(chǎn)，開展綠色企業(yè)文化建設，提升品牌綠色競爭力。引導企業(yè)建立集資源、能源、環(huán)境、安全、職業(yè)衛(wèi)生為一體的綠色管理體系，將綠色管理貫穿于企業(yè)研發(fā)、設計、采購、生產(chǎn)、營銷、服務等全過程，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程綠色化。推進企業(yè)優(yōu)化制造流程，應用綠色低碳技術建設改造廠房，集約利用廠區(qū)。選用先進適用的清潔生產(chǎn)工藝技術和高效末端治理裝備，減少生產(chǎn)過程中資源消耗和環(huán)境影響，營造良好職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境。推進一批企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建活動，到2022年我省綠色工廠數(shù)量力爭達到50戶。

　　按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，開發(fā)推廣綠色設計產(chǎn)品。積極組織我省復合肥料、燒結釹鐵硼永磁材料、衛(wèi)生陶瓷、砌塊、陶瓷磚砌塊、家用洗滌劑等產(chǎn)品申報國家綠色設計產(chǎn)品。做好綠色設計產(chǎn)品市場推廣工作，提升綠色設計產(chǎn)品供給能力和市場影響力，到2022年我省綠色設計產(chǎn)品力爭達到30個。

　　鼓勵企業(yè)開展綠色供應鏈制造服務體系創(chuàng)建。要著眼在補鏈、延鏈、提鏈、強鏈開發(fā)生產(chǎn)中，灌注綠色供應鏈理念，加強供應鏈上下游企業(yè)間綠色協(xié)調與協(xié)作，實現(xiàn)資源利用高效化、環(huán)境影響最小化。推進一批煤炭、電力、煉鋼、焦化企業(yè)開展資源綜合利用，推進一批水泥企業(yè)開展危廢、生活垃圾無害化處置，推廣可降解塑料生產(chǎn)、銷售，實現(xiàn)綠色共贏。

　　加大綠色生態(tài)創(chuàng)新力度

　　我省將建立以市場為導向、企業(yè)為主體、高校和科研院所為技術支撐的產(chǎn)、學、研、用相結合的資源綜合利用技術創(chuàng)新體系，搭建資源綜合利用前沿技術開發(fā)基礎條件平臺、產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術創(chuàng)新工程化開發(fā)與試驗檢測平臺、資源綜合利用中小企業(yè)公共創(chuàng)新服務平臺、企業(yè)與研究機構合作交流平臺，完善平臺共享機制，推進資源綜合利用技術創(chuàng)新集約化、集群化發(fā)展。支持國內外科研機構、國家重點大學、海外知名大學將研發(fā)機構落戶我省，支持資源綜合利用企業(yè)與高校或科研院所合作辦學，培養(yǎng)專業(yè)技術人員，帶動提升產(chǎn)業(yè)技術水平。加強與省外、國外科研機構的合作與交流，以大宗工業(yè)固廢高值利用、赤泥等難利用工業(yè)固廢綜合利用技術開發(fā)為重點，加大技術攻關力度，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權和市場前景廣闊的產(chǎn)品，推進資源綜合利用高新技術產(chǎn)業(yè)化。

　　我省工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、技術裝備落后、產(chǎn)品附加值低，要加大以資源綜合利用為重點的技術改造力度。推進工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)圍繞突破運距、提質增效、拓展運用范圍，加大研發(fā)投入，加強人才引進，提升現(xiàn)有工業(yè)固廢產(chǎn)品的質量和檔次。鼓勵產(chǎn)出固廢大型工業(yè)企業(yè)建設資源綜合利用項目，發(fā)揮資金、人才、管理優(yōu)勢，加大煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等大宗工業(yè)固廢綜合利用，開發(fā)工業(yè)固廢高附加值產(chǎn)品，發(fā)展壯大綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模。落實廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢礦物油、廢塑料、建筑垃圾等行業(yè)規(guī)范條件，引導廢棄資源綜合利用企業(yè)申請國家行業(yè)規(guī)范公告，加強行業(yè)監(jiān)管，對其建設項目規(guī)模、工藝技術裝備和生產(chǎn)經(jīng)營狀況等方面加強跟蹤檢查，促進行業(yè)高質量發(fā)展。

　　轉自：山西經(jīng)濟日報

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