以高水平生態(tài)環(huán)保 促進(jìn)太忻經(jīng)濟一體化高質(zhì)量發(fā)展

　　太原科技創(chuàng)新驅(qū)動中心拔地而起、忻東新城加快布局……從藍(lán)圖繪就，到一項項重點工程鋪開建設(shè)，省委、省政府的重大決策部署——推進(jìn)太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展、打造我省中部城市群發(fā)展的北引擎已經(jīng)開始強勢啟動。

　　如何發(fā)揮生態(tài)環(huán)保作用，更好地服務(wù)太忻經(jīng)濟一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)？不久前，山西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關(guān)于支持太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展若干生態(tài)環(huán)境政策措施》（簡稱《政策措施》），推出30條措施，強力助推太忻經(jīng)濟一體化高質(zhì)量發(fā)展跑出“加速度”。

　　以服務(wù)為核心，各方面發(fā)揮環(huán)保作用

　　山西省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員李文斌表示，《政策措施》以服務(wù)太忻一體化經(jīng)濟區(qū)發(fā)展為核心，以提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，主動將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入全方位推動高質(zhì)量發(fā)展大局中，著力提升太忻一體化經(jīng)濟區(qū)綠色低碳發(fā)展水平。

　　《政策措施》共分7個方面30條措施。主要包括：提升服務(wù)效能。依托我省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，采取“零跑腿”服務(wù)模式，豁免部分項目環(huán)評手續(xù)，打造營商環(huán)境，吸引更多域外企業(yè)落地發(fā)展。強化環(huán)境準(zhǔn)入“閘門”作用。嚴(yán)格落實“三線一單”分區(qū)管控要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理布局，擰緊生態(tài)環(huán)境保護(hù)“閘門”，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，為新興產(chǎn)業(yè)落地騰出空間。深化污染防治攻堅。聚焦太原、忻州環(huán)境質(zhì)量重點、難點問題，建立統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的跨行政區(qū)協(xié)調(diào)機制，強化大氣、水、土壤等污染治理和風(fēng)險防控措施。凸顯綠色低碳引領(lǐng)作用。圍繞國家“雙碳”目標(biāo)，以打造低碳創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)集群為牽引，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級和風(fēng)光水電等新能源產(chǎn)業(yè)布局給予支持，推動園區(qū)和企業(yè)走綠色低碳發(fā)展之路。完善生態(tài)補償機制。探索多元化生態(tài)保護(hù)補償方式，創(chuàng)新綠色績效考核評價機制，打通生態(tài)產(chǎn)品價值通道，探索“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)換路徑，為全省提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　抓好源頭防控，環(huán)境只能變好不能變壞

　　李文斌說，山西作為能源大省，錨定“藍(lán)天常駐、綠水長清、黃土復(fù)凈、青山常在”的目標(biāo)，在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)上下足了功夫。

　　《政策措施》在空氣治理方面，提出了深化太原及周邊地區(qū)“1+30”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，推進(jìn)平原地區(qū)無散煤區(qū)建設(shè)，提升太原市環(huán)境空氣質(zhì)量等具體措施。2023年底太忻一體化經(jīng)濟區(qū)“6+6”區(qū)域基本建成平原地區(qū)無散煤區(qū)，公共交通全部采用新能源或清潔能源汽車。在水環(huán)境治理方面，堅持“三水”統(tǒng)籌，嚴(yán)格落實《汾河流域生態(tài)流量保障工作機制》，積極推進(jìn)汾河、滹沱河兩大流域水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加快推動繁峙縣等生活污水處理廠擴容、保（提）溫工程建設(shè)、太忻一體化經(jīng)濟區(qū)萬人以上建制鎮(zhèn)（村）污水處理設(shè)施建設(shè)，強化汾河水庫飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。在土壤污染防控方面，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊的準(zhǔn)入管理，加強土壤污染重點單位監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)忻州國家地下水污染防治試點項目等。在生態(tài)修復(fù)方面，支持汾河流域生態(tài)景觀治理和礦山生態(tài)修復(fù)治理工程，組織開展石太高鐵沿線（陽曲段）生態(tài)環(huán)境綜合治理等。同時，先行建設(shè)污水處理、垃圾和固體廢物等集中處置設(shè)施，以及配套管網(wǎng)、收儲運體系建設(shè)。切實推進(jìn)“一體化”環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控體系和應(yīng)急處置能力建設(shè)，加快提升危險廢物和醫(yī)療廢物安全處置服務(wù)供給能力。

　　低碳綠色引領(lǐng)，推動“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)

　　李文斌表示，《政策措施》堅持低碳綠色引領(lǐng)，推動太忻一體化經(jīng)濟區(qū)“雙碳”目標(biāo)加快實現(xiàn)。在太忻一體化經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中，將推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級改造、地域特色產(chǎn)業(yè)集聚提質(zhì)，謀篇布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

　　對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施區(qū)域內(nèi)焦化、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)超低排放改造，實現(xiàn)低碳循環(huán)化發(fā)展。推動忻州區(qū)域內(nèi)法蘭、球團、燒結(jié)等特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。積極推進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟區(qū)開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化示范園區(qū)建設(shè)，推動實現(xiàn)廢物交換利用、廢水循環(huán)利用、能量梯級利用，示范建設(shè)一批“綠色工廠”。

　　打造“雙達(dá)”典范。以低碳技術(shù)研發(fā)孵化、低碳創(chuàng)新平臺搭建等為導(dǎo)向，打造一批低碳（零碳）園區(qū)、企業(yè)，打造低碳創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動重點行業(yè)碳達(dá)峰，加強碳排放權(quán)交易能力建設(shè)，有序推動規(guī)?；?、全鏈條碳捕集利用和封存試點示范項目建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高效、循環(huán)、綠色低碳發(fā)展。

　　支持光伏、風(fēng)電、水電、地?zé)崮?、非常?guī)天然氣、氫能等新能源項目落地布局。風(fēng)電、光伏等清潔能源配套制氫項目不受入園入?yún)^(qū)限制，可直接就地轉(zhuǎn)化，環(huán)評審批權(quán)限與依托的風(fēng)電、光伏項目一致。著力打造中北高新區(qū)、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心區(qū)，提升交通、建筑、城市亮化等領(lǐng)域清潔能源比重，引入京津冀地區(qū)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，承接好京津冀、雄安新區(qū)清潔能源供應(yīng)。

　　科學(xué)合理布局，壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　李文斌說，《政策措施》明確太忻一體化經(jīng)濟區(qū)要科學(xué)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，為新興產(chǎn)業(yè)落地騰出空間。推進(jìn)城鎮(zhèn)周邊發(fā)展清潔、低碳、綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“產(chǎn)城融合”。

　　在布局上要嚴(yán)格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載力，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、文化旅游、商貿(mào)物流等空間布局。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，審慎布局高耗水和水污染嚴(yán)重項目。要加快引進(jìn)和培育一批擁有自主品牌、掌握核心技術(shù)、市場占有率高、引領(lǐng)作用強的環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，壯大一批“專精特新”環(huán)保企業(yè)，推進(jìn)第三方治理的“市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化”。

　　加快生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)先支持新基建、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)“六新”產(chǎn)業(yè)入駐，大力推動環(huán)保產(chǎn)、學(xué)、研一體化發(fā)展，對污染防治、生態(tài)修復(fù)治理等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)予以支持，推動關(guān)鍵瓶頸技術(shù)取得突破。重點支持污染物現(xiàn)場快速監(jiān)測、在線多參數(shù)監(jiān)測、智能化監(jiān)測技術(shù)裝備的生產(chǎn)以及脫硫脫硝除塵超低排放、焦化化工高濃度有機廢水治理等技術(shù)裝備研發(fā)生產(chǎn)，鼓勵節(jié)能環(huán)保工程項目建設(shè)。

　　建設(shè)太忻固廢循環(huán)經(jīng)濟（靜脈）產(chǎn)業(yè)園，鼓勵大型企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)，強化危險廢物集中處置能力，實現(xiàn)太忻一體化經(jīng)濟區(qū)危險廢物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運、處置全過程規(guī)范化管理。（張劍雯）

　　轉(zhuǎn)自：山西經(jīng)濟日報

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