山西：筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全屏障

　　安全連著經(jīng)濟(jì)、連著民心，保安全就是保發(fā)展、保民生。山西省全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)防控、社會共治，嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格措施、嚴(yán)格監(jiān)管，推進(jìn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范化解重大安全風(fēng)險，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，在維護(hù)安全穩(wěn)定上體現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　“我們今天討論的題目是受限空間傷亡案例。大家回想一下，我們在進(jìn)行受限空間作業(yè)時，有哪些工作做得還不到位？”班前會上，安全員引導(dǎo)著大家發(fā)言。

　　“事故一旦發(fā)生，我們首先不要慌亂，應(yīng)該及時報告，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，在上級統(tǒng)一指揮下，在確保自身安全的前提下進(jìn)行有序救援，切忌盲目施救?！爆F(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老郭發(fā)表了自己的看法。

　　“安全意識不足、應(yīng)急能力欠缺，在我們?nèi)粘５难矙z、檢修工作中，是不是也存在類似的問題，大家再深入討論一下?！卑踩珕T進(jìn)一步引深討論話題。

　　“我先說一下，我干化工有10來年了，安全意識理應(yīng)高，但總覺得這些事和自己沒關(guān)系，慣于把事故當(dāng)故事來聽?！币幻袄稀被づ煾迪饶米约骸伴_刀”。在他的帶頭下，眾人紛紛以舉例的方式“自曝其丑”，“紅臉出汗”的效果初步顯現(xiàn)。

　　安全員認(rèn)同大家的說法：“安全培訓(xùn)固然重要，但落實(shí)安全措施更重要。為了防止在安全工作中‘打盹’，我們就要用好互保、聯(lián)保的工作機(jī)制，大家互相監(jiān)督、相互提醒，共同把安全工作做扎實(shí)?！?/p>

　　這是近日發(fā)生在山西金象煤化工有限責(zé)任公司的一個場景。該公司針對近期全國各地發(fā)生的有限空間傷亡典型事故案例教訓(xùn)，從安全意識、措施落實(shí)等方面出發(fā)，班前會前確定討論主題，會上各抒己見，最終統(tǒng)一認(rèn)識。

　　晉能控股煤化工板塊的“136”安全管理模式

　　近日，記者在晉能控股集團(tuán)有限公司采訪了解到，該公司煤化工板塊全面構(gòu)建以安全文化為引領(lǐng)、“三基”建設(shè)為根本、“六大”體系為支撐的“136”安全管理模式，筑牢塔基穩(wěn)固、塔身堅(jiān)挺、塔尖靚麗的安全“寶塔”。

　　——一個工作統(tǒng)領(lǐng)，提升綜合保障能力。晉能控股裝備制造集團(tuán)華昱能源化工山西有限責(zé)任公司精心打造安全文化手冊等宣傳媒介，營造濃厚的安全文化氛圍，今年獲評“省級安全文化建設(shè)示范企業(yè)”。山西晉豐煤化工有限責(zé)任公司成立“員工心理疏導(dǎo)站”，為職工疏“心”解壓，幫助職工在安全生產(chǎn)過程中保持良好的心態(tài)。

　　——以班組建設(shè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)基層管理；以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作；以“反三違防事故”活動為關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)基本素質(zhì)。華昱公司通過對各部室、車間管理人員量化安全檢查指標(biāo)，明確“三違”行為目錄，通報曝光典型“三違”。金象公司完善標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，2023年標(biāo)準(zhǔn)化檢修評比全部以日常檢修為依據(jù)，以優(yōu)秀視頻為引領(lǐng)，推動標(biāo)準(zhǔn)化檢修，打造過硬的檢修隊(duì)伍。晉豐公司組織開展作業(yè)票證規(guī)范化進(jìn)班組活動，重點(diǎn)講解作業(yè)票證填寫、落實(shí)安全措施、審核驗(yàn)票、注意事項(xiàng)等，制定八大特殊作業(yè)票證規(guī)范填寫樣板。

　　——健全完善組織體系、責(zé)任體系、制度體系、技術(shù)體系、監(jiān)督體系和管理體系，提升安全保障能力。晉能控股裝備制造集團(tuán)天源山西化工有限公司每月由安全部門對各專業(yè)履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對各專業(yè)、各單位、各層級履職情況、違章違紀(jì)、事故事件等進(jìn)行考評打分，兌現(xiàn)安全績效，促進(jìn)各層級安全主體責(zé)任落實(shí)。金象公司通過優(yōu)化部門職責(zé)、理清工作流程，有效提升管理效率，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)。

　　“嚴(yán)”字當(dāng)頭　打好礦山安全生產(chǎn)主動仗

　　山西省是國家重要的能源基地，現(xiàn)有各類煤礦889處、非煤礦山企業(yè)1810家，數(shù)量多、分布廣、占比高、災(zāi)害多、風(fēng)險大，打好礦山安全生產(chǎn)主動仗、攻堅(jiān)仗是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

　　山西省不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管措施。2020年，山西省建立了煤礦安全監(jiān)管專員制度，今年3月出臺了礦山安全監(jiān)管專員制度。這項(xiàng)發(fā)布不久的新制度要求，對正常生產(chǎn)建設(shè)的煤礦，按兩人一礦配備安全監(jiān)管專員，由各級應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌選派。對安全監(jiān)管專員履職作出了詳細(xì)規(guī)定：監(jiān)管專員對被監(jiān)管企業(yè)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，確保重大風(fēng)險安全受控。日常監(jiān)管由礦山安全監(jiān)管專員通過手機(jī)應(yīng)用程序、電話詢問等遠(yuǎn)程巡查方式，及時全面了解關(guān)鍵安全生產(chǎn)動態(tài)信息，每周不少于5次；現(xiàn)場監(jiān)管應(yīng)監(jiān)督被監(jiān)管企業(yè)各項(xiàng)政策措施是否落實(shí)到位，每周不少于1次；根據(jù)本級政府及應(yīng)急管理部門的要求，在重點(diǎn)時期進(jìn)行專項(xiàng)駐礦盯守。到礦監(jiān)管時，至少應(yīng)有1名監(jiān)管專員深入作業(yè)面現(xiàn)場檢查。

　　省應(yīng)急管理廳相關(guān)人士介紹，過去監(jiān)管專員省市縣都有，履行監(jiān)管職責(zé)有一定難度，現(xiàn)在由各級應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌選派監(jiān)管專員包礦，這樣監(jiān)管專員離煤礦更近，看得更緊，檢查更深入。

　　2019年，省政府辦公廳出臺了《山西省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》。2022年，省各級應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格記分，共對338名煤礦礦長進(jìn)行了考核記分。今年2月，我省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門密集對一批落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、出現(xiàn)重大事故隱患、有違法違規(guī)行為、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的煤礦礦長進(jìn)行嚴(yán)肅處理，22名礦長被責(zé)令調(diào)離礦長崗位。

　　據(jù)了解，這22名礦長被責(zé)令調(diào)離礦長崗位，3年內(nèi)不得擔(dān)任煤礦礦長。待事故調(diào)查處理結(jié)束后，如因事故受到刑事處罰或者撤職處分，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任煤礦礦長。

　　安全源于長期警惕，事故出于瞬間麻痹。全省上下將時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，“安”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。（王龍飛）

　　轉(zhuǎn)自：山西經(jīng)濟(jì)日報

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