量質(zhì)齊升！山西侯馬探索非資源型城市發(fā)展新動(dòng)能

　　2024年上半年，山西臨汾侯馬市地區(qū)生產(chǎn)總值完成97.35億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長16.8%，增速居全省第三，連續(xù)6個(gè)季度保持兩位數(shù)增長。

　　其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值為34.99億元，同比增長46.4%，對(duì) GDP 增長的貢獻(xiàn)率64.8%，拉動(dòng)GDP上漲10.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　放在全省坐標(biāo)中觀察，侯馬的這份成績單“可圈可點(diǎn)”。

　　南來北往商埠地，千車百貨旱碼頭。地處臨汾盆地的南端，侯馬，因明代設(shè)官驛而得名，地域面積220平方公里，不同于山西省內(nèi)的其它縣域，是一個(gè)缺資源少礦產(chǎn)的小城市。

　　資源少如何尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支點(diǎn)？小城市如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大跨越？記者進(jìn)行了走訪。

　　延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，聚力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展

　　“2020年，侯馬市一二三產(chǎn)占比為2.6%、23.9%、73.5%。‘三產(chǎn)占比大’本質(zhì)在于經(jīng)濟(jì)總量小、第二產(chǎn)業(yè)弱?！睋?jù)侯馬市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人介紹，2020年，該市的GDP總量僅為120.8億元。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一地的立身之本。企業(yè)好，經(jīng)濟(jì)就好，政府有稅收、居民有就業(yè)、金融有依托、社會(huì)才能有保障。

　　無煤無鐵無焦無化，作為典型的非資源型縣域，侯馬如何把經(jīng)濟(jì)總量做大？

　　周邊50公里半徑內(nèi)聚集了多家大型鋼鐵企業(yè)，可供應(yīng)年產(chǎn)近2000億元型鋼、帶鋼等質(zhì)優(yōu)價(jià)低的原材料；充足的天然氣、電力供應(yīng)、必要的建設(shè)用地等生產(chǎn)要素保障齊全；交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，公路鐵路運(yùn)輸便捷……2021年，侯馬市確立了“1236”發(fā)展思路，“2”，即，城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)提升兩大戰(zhàn)略。

　　產(chǎn)業(yè)提升的核心在于競爭力的提升，而 “鏈主”企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)鏈上的“超級(jí)節(jié)點(diǎn)”，擔(dān)負(fù)著產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚者的重任。

　　秋日的陽光依舊刺眼，侯馬市國強(qiáng)一期交通安全產(chǎn)品的生產(chǎn)現(xiàn)場也同樣一派火熱。

　　“原材料上游企業(yè)的運(yùn)輸距離僅有10公里，每噸成本可降低80—100元?！薄颁撹F行業(yè)持續(xù)走弱，早投產(chǎn)就意味著低成本?！鄙轿鲊鴱?qiáng)交通科技有限公司綜合辦經(jīng)理?xiàng)羁〗榻B，標(biāo)準(zhǔn)地、全代辦，職工宿舍、園區(qū)公交……得益于當(dāng)?shù)亓己玫臓I商環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)運(yùn)營的效率都很高。

　　從簽訂土地出讓合同到辦結(jié)施工許可證，一期交通安全產(chǎn)品生產(chǎn)線項(xiàng)目僅用了35個(gè)工作日；二期智能光伏組件制造項(xiàng)目更為高效，進(jìn)一步將手續(xù)辦理縮短至21個(gè)工作日，比法定的107個(gè)工作日減少86天，項(xiàng)目建設(shè)速度不斷刷新。

　　楊俊介紹，兩期項(xiàng)目全部投產(chǎn)達(dá)效后，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)2000多人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能100萬噸，年銷售收入100億元左右，年利稅約2億元。

　　隨著國強(qiáng)一期二期的陸續(xù)落地，山西中信交通科技有限公司總經(jīng)理任桂明也投資了新項(xiàng)目。

　　任桂明是侯馬當(dāng)?shù)厝?，一直在建筑行業(yè)工作：“噴塑、鍍鋅、螺絲緊固件生產(chǎn)繁雜，大公司不愿意做，我們公司‘小而精’，可以給大型企業(yè)配套生產(chǎn)供給輔料?！?/p>

　　在侯馬，“5（建邦、正大、中信、北銅、旺龍）+N”百億級(jí)企業(yè)進(jìn)一步加大培育，推動(dòng)更多龍頭企業(yè)成為“鏈主”“鏈核”企業(yè)，同時(shí)，帶動(dòng)更多“專精特新”企業(yè)成為鏈上企業(yè)。

　　從2020年到2023年，侯馬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由97.69億元增加到179.63億元，增加了81.94億元，三年增長83.88%；規(guī)模以上工業(yè)增加值三年增長81.18%。

　　聚鏈成勢，以提高全要素生產(chǎn)率推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　頭腦風(fēng)暴、股權(quán)激勵(lì)，平均年齡26.5歲，匯聚了來自周邊城市的 300 余名年輕人……不少參觀者感嘆：“沒想到，侯馬還有這樣一家軟件公司?！?/p>

　　“為了抓住人工智能的風(fēng)口，我們舍棄了所有的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，沒有現(xiàn)金流，自斷后路才能走出舒適區(qū)?！?/p>

　　走進(jìn)侯馬萬帆軟件開發(fā)有限公司，智能數(shù)字大屏上集納了地圖分布、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)預(yù)警等多項(xiàng)功能。

　　人力資源總監(jiān)段張林介紹，“侯馬智慧養(yǎng)老”系統(tǒng)即將完成測試并推向市場，這是該公司人工智能領(lǐng)域的四個(gè)項(xiàng)目之一，成立八年以來，公司已經(jīng)取得了上百項(xiàng)專利和軟件著作權(quán)。

　　“侯馬智慧養(yǎng)老”系統(tǒng)的核心特色在于一鍵求救功能，確保老年人在緊急情況下能迅速獲得最佳救治方案，還集成家政、餐飲和活動(dòng)等多項(xiàng)服務(wù)。

　　“是否可以和中醫(yī)藥種植、養(yǎng)老社區(qū)、中藥廠家、醫(yī)療器械形成合力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群？”同行采訪的侯馬市發(fā)展和改革局副局長王春英提出，人工智能應(yīng)進(jìn)一步賦能侯馬中醫(yī)藥康養(yǎng)專業(yè)鎮(zhèn)的建設(shè)。

　　侯馬區(qū)域中藥材種植歷史悠久。上世紀(jì)八十年代，依托當(dāng)?shù)氐慕煌▋?yōu)勢，侯馬中醫(yī)藥批發(fā)市場的交易種類、額度等指標(biāo)都位居全國前列，集聚了一批中醫(yī)藥加工廠。

　　成立侯馬市現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，明確鏈長為市委書記，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)中藥材專業(yè)合作社及種植戶參與的集種苗繁育、中藥材種植、技術(shù)培訓(xùn)、初深加工、倉儲(chǔ)物流、藥品銷售、健康服務(wù)等為一體的侯馬中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈。2022年，鏈上市場主體為57戶，產(chǎn)值達(dá)11.47億元；2023年市場主體增長至82戶，產(chǎn)值達(dá)15.45億元，同比增長34.7%。

　　“由0到1”“由1到N”“聚鏈成勢”，現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)只是侯馬七大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　企業(yè)生存的關(guān)鍵在于利潤，以項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”的核心就在于各項(xiàng)市場要素的高效流通，政府不僅要甘做“店小二”，更要能當(dāng)“好郎中”。

　　利用企業(yè)閑置的28畝土地及6500平方米空置廠房，引入河南超硬材料公司，投資8億元建設(shè)了金剛石深加工及人工培育鉆石生產(chǎn)項(xiàng)目；設(shè)立了總規(guī)模2.01億元的臨汾市首個(gè)開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，通過基金引導(dǎo)和杠桿效應(yīng)，“以投促引”助推重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

　　當(dāng)市場要素實(shí)現(xiàn)了自主有序流動(dòng)，全社會(huì)創(chuàng)造力和市場活力也被進(jìn)一步激發(fā)。

　　截至2024年7月，侯馬省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到40家，其中規(guī)上企業(yè)23家，占比達(dá)到57.5%；同時(shí)，成功創(chuàng)建省級(jí)鑄造業(yè)行業(yè)技術(shù)中心、山西特色中藥制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)45個(gè)，比2020年新增18個(gè)。

　　“樂業(yè)”更要“安居”，產(chǎn)業(yè)提升和城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)

　　夏末秋初，行走在新田路上，姹紫嫣紅、綠植如幕，耳畔不時(shí)響起沿街商鋪的叫賣聲，市井中的煙火氣在這里升騰。

　　提升改造后的新田路面貌煥然一新，街寬了、景美了，把城市映襯得也更靚了。新田路總長4.16公里，雙向8車道，兩旁分布著9個(gè)各具特色的晉文化主題游園，成為侯馬的一張“靚麗名片”和新的城市地標(biāo)。

　　功以才成，業(yè)由才廣。侯馬熟諳，有了人才，產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展。

　　什么樣的環(huán)境才能真正留住人？拋“橄欖枝”只是表達(dá)了當(dāng)?shù)貙?duì)人才的需求，但把人才市場做大，起決定作用的還是當(dāng)?shù)匕l(fā)展的潛力和人才成長機(jī)制的塑造，不僅要讓人才“樂業(yè)”，更要讓人才“安居”。

　　聚焦建設(shè)“晉南區(qū)域中心城市”奮斗目標(biāo)，立足“晉國古都·公園城市”定位。近年來，侯馬推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，加快靚城提質(zhì)、城市更新，完善城市路網(wǎng)、城市功能，推動(dòng)城市品質(zhì)“內(nèi)外兼修”，讓城市美起來、亮起來、綠起來，更有顏值、氣質(zhì)和價(jià)值。

　　文化是城市的靈魂。侯馬在城市建設(shè)中把教育提升作為重中之重，提出了“打造晉南優(yōu)質(zhì)教育強(qiáng)市”目標(biāo)，以建設(shè)“三校五園”為重要抓手，堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最大力度，把教育民生工程建成安全工程、幸福工程、優(yōu)質(zhì)工程。新田·育智幼兒園、新田·育英幼兒園已經(jīng)相繼開園投入使用，緩解了侯馬市中心區(qū)域“入園難、入園貴”壓力；新田·育德幼兒園等3座幼兒園和新二中、紫金山第二小學(xué)、紫金山街小學(xué)學(xué)府路校區(qū)也將開學(xué)迎新。

　　此外，在侯馬市新田路棚戶區(qū)改造安置小區(qū)安泰家園項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，建設(shè)者們抓工期、趕進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”，讓還遷群眾早日搬入新居。

　　11所城區(qū)小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)放心午餐，老舊小區(qū)改造，中醫(yī)院能力提升，一泓清水入黃河、停車區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施提升……采訪中，當(dāng)?shù)馗刹筷?duì)伍比學(xué)趕超的勁頭讓人印象深刻。

　　“要高質(zhì)高效地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)城市，最需要的是務(wù)實(shí)、扎實(shí)的干部狀態(tài)和作風(fēng)?！焙铖R市委書記吳勇認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部要把干事創(chuàng)業(yè)作為第一使命，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。

　　第七次全國人口普查統(tǒng)計(jì)，侯馬市人口增幅達(dá)7.44%，是省內(nèi)為數(shù)不多的人口增長區(qū)域。一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)，記錄著過去每一次奮斗，也承載著未來再出發(fā)的信心。（趙芳）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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