近年來(lái),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和多年少有的困難,山西采取金融支持、財(cái)政扶持和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列政策措施,在方方面面使出“洪荒之力”,落實(shí)小微企業(yè)減免稅等優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)克服困難,推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
近日,山西政協(xié)委員圍繞山西企業(yè)如何更好地發(fā)展這一話題,提出“要推動(dòng)民間投資步入快車道”、“要加大定向資金支持力度”、“要鼓勵(lì)科技小微企業(yè)參與科技研發(fā)”的建議。
推動(dòng)民間投資步入快車道為民營(yíng)企業(yè)打氣
問(wèn)渠哪得清如許?為有源頭活水來(lái)。民間投資持續(xù)升溫走高原因是什么?委員郝旭這樣回答:“就是省委、省政府出臺(tái)了一系列幫扶推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好政策,相關(guān)服務(wù)舉措扎實(shí),激活市場(chǎng)主體活力;就是本土民營(yíng)企業(yè)信心增長(zhǎng),積極投資新技術(shù)新產(chǎn)業(yè),發(fā)展活力不斷凸顯;就是一系列招商引資活動(dòng)吸引來(lái)了省外民間資本,外來(lái)民企看好山西發(fā)展前景,搶抓商機(jī)投資興業(yè)山西,為發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力?!?/br>
在郝旭看來(lái),要大力推動(dòng)民間投資步入快車道,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、實(shí)現(xiàn)振興崛起貢獻(xiàn)正能量。在民間投資為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)心劑的大好勢(shì)頭下,郝旭建議,要利用政府引導(dǎo)將投資留住并擴(kuò)大,借力優(yōu)化投資的政策向?qū)В龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,結(jié)合山西發(fā)展實(shí)際,制定投資政策,積極引導(dǎo)投資向重點(diǎn)行業(yè)、新興行業(yè)集中,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化?!耙ㄟ^(guò)產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整吸引民間自主投資,進(jìn)一步規(guī)范、完善鼓勵(lì)和激活民間投資的政策措施,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)項(xiàng)目投資信息,鼓勵(lì)民間社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域?!焙滦窠ㄗh。“完善項(xiàng)目落地和發(fā)展制度,突出抓好高科技、高附加值、高效益的大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目,突出大項(xiàng)目的推進(jìn)和儲(chǔ)備工作?!焙滦窠又f(shuō),“在發(fā)揮金融信貸融資主渠道作用的同時(shí),創(chuàng)新金融手段,積極探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金,建立和完善小企業(yè)信貸審批制度、小企業(yè)貸款定價(jià)體系、企業(yè)貸款考核體制、貸款風(fēng)險(xiǎn)化解與補(bǔ)償良性循環(huán)機(jī)制、根據(jù)小企業(yè)資金需求特點(diǎn),進(jìn)一步拓寬擔(dān)保渠道?!?/br>
加大資金定向支持力度加快“走出去”步伐
近三年來(lái),面臨國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷的困難,山西省企業(yè)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額保持依然保持在7億美元左右,在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也帶動(dòng)了山西省成套設(shè)備出口,勞務(wù)人員輸出,培養(yǎng)了國(guó)際工程項(xiàng)目管理人才。
在山西省商務(wù)廳外經(jīng)處工作的委員王岫,談到企業(yè)融資難的問(wèn)題,她建議,商業(yè)銀行要加大定向支持力度,積極爭(zhēng)取對(duì)對(duì)外承包工程項(xiàng)目實(shí)行差別化監(jiān)管政策。支持對(duì)外承包工程企業(yè)以項(xiàng)目收益、境外資產(chǎn)和股權(quán)、礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款,加大對(duì)外承包工程貸款的投放規(guī)模。以項(xiàng)目為核心,從項(xiàng)目談判期就介入,全程參與項(xiàng)目運(yùn)作,幫助企業(yè)獲得最大限度的金融服務(wù)。“設(shè)立以省級(jí)財(cái)政資金為引導(dǎo)、吸收社會(huì)資本參與、采取市場(chǎng)化方式運(yùn)作的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作引導(dǎo)基金?!蓖踽墩f(shuō),“向上積極爭(zhēng)取國(guó)家各類投資主體出資設(shè)立的絲路基金以及中拉、中非產(chǎn)能合作基金和中歐投資基金等一系列多雙邊合作基金支持,向下吸收社會(huì)資本,鼓勵(lì)省內(nèi)私募股權(quán)基金管理機(jī)構(gòu)參與,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。以股權(quán)投資、債務(wù)融資等方式支持企業(yè)進(jìn)行海外工程承包與投資。
近幾年融資租賃行業(yè)發(fā)展迅猛,交易形式不斷豐富。王岫說(shuō):“在海外工程建設(shè)中,塔吊、電梯等施工設(shè)備和廠房、發(fā)電機(jī)、生產(chǎn)線等都可以用于融資租賃交易。我呼吁,要鼓勵(lì)引導(dǎo)對(duì)外承包工程企業(yè)利用融資租賃,與山西裝備制造企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,以工程承包項(xiàng)目帶動(dòng)山西裝備制造業(yè)“走出去”,多領(lǐng)域地推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作?!?/br>
鼓勵(lì)科技小微企業(yè)參與科技研發(fā)
“我支持中小微企業(yè)挑戰(zhàn)不可能!”委員郭春平對(duì)記者說(shuō),“當(dāng)前市場(chǎng)出現(xiàn)‘地板磚’現(xiàn)象,各大企業(yè)就像一塊塊‘地板磚”’,牢牢地占據(jù)了市場(chǎng),各市場(chǎng)之間也有‘水泥’連接,要進(jìn)入市場(chǎng)難上加難,科技小微企業(yè),只有在地板磚上面的空間中,勇敢‘挑戰(zhàn)不可能’,才有可能開創(chuàng)出新市場(chǎng)?!?/br>
郭春平說(shuō):“目前,科技小微企業(yè)很少能夠參與?。ú浚?、國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目,一方面是缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,但另一方面也是難以享受到與大學(xué)、國(guó)有科研院所及國(guó)有企業(yè)一樣的平等待遇?!?/br>
郭春平長(zhǎng)期專門從事煤礦安全技術(shù)研發(fā),他的公司被全國(guó)工商聯(lián)命名為“全國(guó)最具創(chuàng)新能力的十佳中小企業(yè)”,結(jié)合自己公司的發(fā)展情況,郭春平說(shuō):“作為比較有競(jìng)爭(zhēng)力的小微企業(yè),我們也常感到有些受歧視,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從制度上保證科技中小微企業(yè)參與?。ú浚?、國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目研發(fā),以提高科技中小微企業(yè)創(chuàng)新的積極性,減少制度上及心理上對(duì)科技小微企業(yè)的歧視,降低制度交易成本,促進(jìn)山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?!薄傲硪环矫?,加大力度支持科技型小微企業(yè)的人才引進(jìn)與培養(yǎng),鼓勵(lì)博士后等高端人才幫助微小企業(yè)搞研發(fā)?!惫浩轿瘑T建議,“對(duì)在微小企業(yè)的博士后等高端科技研發(fā)人員給予一定的資金資助,并以重大科技研發(fā)項(xiàng)目作為紐帶,用相關(guān)的優(yōu)惠政策作為保障。同時(shí),支持小微企業(yè)技術(shù)改造,鼓勵(lì)有條件的小微企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),與大專院校、科研機(jī)構(gòu)開展合作,提高小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用,重點(diǎn)支持小微企業(yè)開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)?!?/br>
郭春平希望,政府可以多渠道、多手段的幫助小微企業(yè)申報(bào)國(guó)家專利、科技成果鑒定、新技術(shù)及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,開展培訓(xùn)或者讓專家走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo),促進(jìn)創(chuàng)新資源向小微企業(yè)的全面開放和服務(wù)。鼓勵(lì)小微企業(yè)參與技術(shù)研發(fā),提供技術(shù)研發(fā)平臺(tái),共享科技成果,這定將會(huì)為山西產(chǎn)業(yè)注入新鮮的血液與動(dòng)力。(盧奕如)
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