日前召開的山西省十二屆人大常委會第三十四次會議表決通過了《山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護條例》,條例自2017年3月1日起施行,意味著汾河流域生態(tài)修復(fù)和保護將有法可依。
汾河是山西第一大河、黃河第二大支流,流域面積39471平方公里,占山西省國土總面積的1/4,流域范圍涉及全省9市51縣。流域內(nèi)GDP占全省的43%,是山西的政治、經(jīng)濟、文化中心。
山西省水利廳相關(guān)負責(zé)人介紹,由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人口的急劇增長,汾河流域生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,雖經(jīng)持續(xù)治理取得一定成效,但仍未得到根本性好轉(zhuǎn)。為此,山西省2015年啟動汾河流域生態(tài)修復(fù)重大戰(zhàn)略工程,同時提出建立健全相關(guān)法規(guī),依法推進汾河流域生態(tài)修復(fù)和保護工作。
條例明確,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立專項資金,逐步增加財政資金投入,并組織實施。各級人民政府應(yīng)按國家規(guī)定設(shè)立河長,實行河長負責(zé)制。同時,汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護實行目標(biāo)責(zé)任制,目標(biāo)任務(wù)完成情況納入政府及其有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,考核結(jié)果向社會公布。
條例規(guī)定,嚴(yán)格限制地下水開采。在地下水禁采區(qū)和限采區(qū),不得開鑿新井;已建成的水井依法限期封閉,水行政主管部門應(yīng)提供有效可靠的替代水源。同時加快建設(shè)節(jié)水型社會,嚴(yán)格控制用水增量,鼓勵使用再生水,并給予政策補貼。
山西省要求,旅游資源的開發(fā)與利用應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。對有損自然生態(tài)環(huán)境和景觀的旅游景點和設(shè)施,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理或者建設(shè)單位限期改正、關(guān)閉或者拆除。
山西省還提出,將按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、合理補償和誰受益誰補償?shù)脑瓌t,建立汾河源頭、主要支流源頭、巖溶泉域重點保護區(qū)、集中式飲用水源地生態(tài)補償機制,補償資金專項用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會事業(yè)發(fā)展。(記者馬曉媛)
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