2016山西經(jīng)濟(jì)四大關(guān)鍵詞

　　過去的2016年，“十三五”開局之年，中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革元年，對(duì)于山西經(jīng)濟(jì)而言，注定不會(huì)太尋常。

　　回望這一年，山西經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了一場浴火重生之后，開始了一段義無反顧的革故鼎新。這一年，山西經(jīng)濟(jì)困難依舊，卻承擔(dān)了比過往更重要的職責(zé)。這一年，山西經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了眾多變革，供給側(cè)改革、去產(chǎn)能、國企改革，市場化債轉(zhuǎn)股、整合重組……每一個(gè)關(guān)鍵詞都和山西經(jīng)濟(jì)休戚相關(guān)。如今，當(dāng)新的一年已經(jīng)來臨，山西經(jīng)濟(jì)仍在變革與創(chuàng)新中前行，尋求著更大的轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力。

　　去產(chǎn)能實(shí)際行動(dòng)詮釋山西擔(dān)當(dāng)

　　2016年4月份，供給側(cè)改革指導(dǎo)意見正式出臺(tái)，要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　不過，在此之前，山西的供給側(cè)改革早已啟幕。2016年新年伊始，國務(wù)院總理李克強(qiáng)調(diào)研山西，正式拉開了“去產(chǎn)能”“供給側(cè)改革”大幕，作別黃金時(shí)代的山西，無疑成為改革堅(jiān)定的踐行者，而煤炭領(lǐng)域的去產(chǎn)能顯然是“重頭戲”。從去年年初開始的大型煤企減員分流，到4月份發(fā)布上述系列文件，再到之后貫穿全年的關(guān)閉退出過剩產(chǎn)能煤礦，可謂“大招”頻出，最終山西省順利完成去產(chǎn)能任務(wù)，并比國家要求提前1個(gè)月。

　　2016年4月24日，山西省委、省政府聯(lián)合發(fā)布《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見》，文件涉及煤炭去產(chǎn)能、安置煤炭職工、加快煤炭產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新等八大方面。除此之外，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》中確定的工作任務(wù)，山西省陸續(xù)配套制定了32項(xiàng)工作任務(wù)《實(shí)施細(xì)則》?！兑庖姟贩Q，到2020年，全省有序退出煤炭過剩產(chǎn)能1億噸以上。按照依法淘汰關(guān)閉一批、重組整合一批、減量置換退出一批、依規(guī)核減一批、擱置延緩開采或通過市場機(jī)制淘汰一批的要求，實(shí)現(xiàn)煤炭過剩產(chǎn)能有序退出。

　　到2016年年底，山西年內(nèi)計(jì)劃退出的25座煤礦全部關(guān)閉，退出產(chǎn)能2325萬噸，提前一個(gè)月收官，退出產(chǎn)能規(guī)模全國第一。其中，年產(chǎn)能90萬噸的煤礦10座，退出產(chǎn)能最大的達(dá)500萬噸/年。到11月底，山西規(guī)模以上原煤產(chǎn)量7.38億噸，同比下降15.2%，減產(chǎn)1.23億噸，幾乎相當(dāng)于去年河南一個(gè)省的原煤產(chǎn)量，占全國煤炭減產(chǎn)量約四成，超過蒙陜?cè)ヴ斔氖^(qū)減量之和。在供給側(cè)改革之下，山西的煤炭依賴正在逐步減少。

　　關(guān)閉落后產(chǎn)能的同時(shí)，山西同樣在通過減量置換等方式發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年，山西已上報(bào)17座煤礦產(chǎn)能置換方案和化解過剩產(chǎn)能方案，擬退出產(chǎn)能8087萬噸。目前公布的方案顯示，為置換其中6座煤礦，山西將在5年內(nèi)關(guān)閉退出39座煤礦，并大幅核減12座生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能。

　　與此同時(shí)，妥善安置職工則成為山西去產(chǎn)能工作的重中之重。到去年12月，山西累計(jì)下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金12.13億元，并從就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予支持，預(yù)計(jì)全年補(bǔ)助資金3.65億元。到去年11月底，去產(chǎn)能煤企已分流安置17914人，占應(yīng)安置總量的85%。

　　煤炭行業(yè)多方合力“輸血”優(yōu)質(zhì)煤企

　　不管是山西經(jīng)濟(jì)還是供給側(cè)改革，作為山西傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，煤炭永遠(yuǎn)是一個(gè)繞不開的關(guān)鍵詞。

　　2016年3月以來，煤炭市場走出了一波明顯上漲的行情，6月以后更是一路上漲，被戲稱為“煤超瘋”。11月12日，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于607元/噸，環(huán)比上行14元/噸，在連續(xù)十八期上漲之后，刷新了年內(nèi)最高紀(jì)錄。

　　不過，煤價(jià)的上漲，并不能完全將遭遇困境數(shù)月的煤炭行業(yè)從水深火熱中拯救出來。事實(shí)上，作為煤炭大省，自2013年以來，由于煤炭行業(yè)市場運(yùn)行受阻，企業(yè)現(xiàn)金流嚴(yán)重不足，輸血煤炭企業(yè)的還款壓力就開始不斷加大，因此，山西煤炭行業(yè)的債務(wù)及資金問題在2016年備受各方關(guān)注。而過去的一年中，從山西省副省長王一新在京“站臺(tái)”融資到相關(guān)部門出臺(tái)各種支持政策，從各級(jí)監(jiān)管部門到金融機(jī)構(gòu)，山西省為七大煤企化解資金危機(jī)可謂用心良苦。

　　2016年7月13日，山西省副省長王一新攜山西七大煤企以及美錦集團(tuán)、永泰能源共九家煤企，在北京金融街進(jìn)行了名為“山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題推介會(huì)”的路演活動(dòng)，包括各大銀行、基金公司等在內(nèi)，超過200家機(jī)構(gòu)投資人參加。7月19日，就在進(jìn)京路演后不久，山西煤炭行業(yè)首只債券發(fā)行僅用1天完成申購，為晉煤集團(tuán)超短融20億元，節(jié)約利息支出約2250萬元。很快，潞安集團(tuán)的20億元短融券、同煤集團(tuán)的20億元5+n年永續(xù)中票、潞安集團(tuán)的10億元短融券、焦煤集團(tuán)的15億元超短融券、晉能集團(tuán)的15億元超短融券均陸續(xù)成功發(fā)行。

　　8月18日，山西再邀來自銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、資管等60余家金融機(jī)構(gòu)總部審批、授信、投資部門負(fù)責(zé)人及駐晉分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人330余人走進(jìn)九大煤企進(jìn)行調(diào)研。

　　與此同時(shí)，對(duì)于煤炭行業(yè)，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)早已開始實(shí)施“有扶有控”的差別化信貸政策，以助力優(yōu)質(zhì)煤企轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)扭虧脫困。

　　在多方合力奏效、煤炭行業(yè)效益好轉(zhuǎn)的情況下，企業(yè)融資難、現(xiàn)金流緊張等矛盾得到緩解，2016年前3季度，山西地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%，比上半年加快0.6個(gè)百分點(diǎn)，同比加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。

　　債轉(zhuǎn)股去杠桿助企業(yè)“輕裝上陣”

　　2016年3月16日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)首次提出“通過市場化債轉(zhuǎn)股的方式逐步降低企業(yè)杠桿率”。10月10日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見》，商業(yè)銀行債轉(zhuǎn)股的大戲正式啟幕。

　　山西的地方資產(chǎn)管理公司加速組建，也被業(yè)內(nèi)人士解讀為是推進(jìn)市場化債轉(zhuǎn)股的前奏。2016年2月18日，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，由中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司與山西省政府共同組建的華融晉商資產(chǎn)管理股份有限公司正式揭牌，此前頻傳的山西地方版AMC終于揭開“神秘面紗”，這家公司也成為山西省內(nèi)惟一一家地方資產(chǎn)管理公司。

　　在成立之初，山西省政府按照不求所有、但求所在的原則，將控股權(quán)交給了中國華融，其中，華融晉商資產(chǎn)管理公司注冊(cè)資金30億元，中國華融出資占比51%，這家資產(chǎn)管理公司則定位為致力于化解山西省金融風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)平臺(tái)。

　　事實(shí)上，在此之前的4年間，公司大股東中國華融資產(chǎn)管理公司的金融業(yè)務(wù)早已涉足山西，運(yùn)用商業(yè)化收購、增信、投資、信托、租賃等綜合金融服務(wù)手段，已累計(jì)在山西地區(qū)投放資金超過300億元，涉及金融、化工、煤炭、鋼鐵、機(jī)械、房地產(chǎn)、醫(yī)藥、高科技、商貿(mào)百貨等多個(gè)行業(yè)及領(lǐng)域，在成立之初，華融晉商也并未意在做中國華融的“山西分公司翻版”，在其經(jīng)營范圍中，除不良資產(chǎn)經(jīng)營方面，還包括債轉(zhuǎn)股、買賣有價(jià)證券、資產(chǎn)證券化、同業(yè)往來及向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行商業(yè)融資、財(cái)富管理等。

　　12月17日，山煤集團(tuán)旗下上市公司山煤國際發(fā)布公告稱，公司擬以7元交易價(jià)格向華融晉商資管轉(zhuǎn)讓所持有的大同公司等7家全資子公司100%股權(quán)事宜已實(shí)施完畢，這是華融晉商資管首次“亮劍”。

　　與此同時(shí)，就在2016年12月，山西煤企的市場化債轉(zhuǎn)股大戲密集登場。12月8日，山西焦煤集團(tuán)公司、中國建設(shè)銀行、山西省國資委共同簽署框架協(xié)議，山西焦煤集團(tuán)與中國建設(shè)銀行將共同出資設(shè)立總規(guī)模約250億元的“山西焦煤集團(tuán)降本增效基金”和“山西焦煤集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金”，成為2016年山西首單國有企業(yè)市場化債轉(zhuǎn)股合作項(xiàng)目。

　　12月26日，太鋼集團(tuán)、同煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)三家山西省屬國企與工商銀行在北京舉行《債轉(zhuǎn)股合作框架協(xié)議》，工商銀行最大單“債轉(zhuǎn)股”項(xiàng)目落地山西，合作資金規(guī)模達(dá)300億元。

　　資本市場全面發(fā)力構(gòu)建多層次市場

　　2016年，在整個(gè)資本市場的發(fā)展道路上，山西仍在全速前進(jìn)。

　　就在2016年12月29日晚間，山西A股上市公司煤氣化發(fā)布公告稱，自公司12月23日接到中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)文件后及時(shí)開展了資產(chǎn)置換工作，截至本公告日，公司與晉煤集團(tuán)、太原煤氣化集團(tuán)簽署了相關(guān)協(xié)議，重組資產(chǎn)置入、置出資產(chǎn)均已過戶完畢。此舉意味著歷時(shí)一年后，晉煤集團(tuán)攜藍(lán)焰煤層氣“入主”煤氣化事宜成功“收官”。本次交易完成后，藍(lán)焰煤層氣將成為上市公司的全資子公司，公司將原有盈利能力較弱的煤炭業(yè)務(wù)和資產(chǎn)置出，并通過置入盈利能力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿薮蟮拿簩託赓Y產(chǎn)，此舉將從根本上改善上市公司的經(jīng)營狀況。同時(shí)公司控股股東將由太原煤氣化集團(tuán)正式變更為晉煤集團(tuán)，實(shí)際控制人仍為山西省國資委。

　　在2008年藍(lán)焰煤業(yè)折戟上市之路后，晉煤集團(tuán)成為山西七大煤企中唯一一家沒有A股上市公司實(shí)際控股權(quán)的公司，此后的2011年，山西省政府將太原煤氣化集團(tuán)交由晉煤集團(tuán)托管并進(jìn)行重組，顯然意在晉煤集團(tuán)利用好其旗下A股上市公司煤氣化實(shí)現(xiàn)集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合。而這一等便是5年，作為目前國內(nèi)規(guī)模最大煤層氣開發(fā)企業(yè)的晉煤集團(tuán)攜藍(lán)焰煤層氣“入主”煤氣化才得以成行，至此，山西七大煤企都將擁有A股上市平臺(tái)。

　　在A股市場中，令人關(guān)注的事件并非只此一件。去年12月底中國證監(jiān)會(huì)公布的一份IPO審核名單顯示，目前，山西有包括壺化集團(tuán)和紫林醋業(yè)在內(nèi)的兩家公司位列名單中，而根據(jù)證監(jiān)會(huì)關(guān)于全國貧困縣企業(yè)IPO“即報(bào)即審、審過即發(fā)”的政策原則，壺化集團(tuán)拿到IPO“綠卡”或許指日可待。與此同時(shí)，多方消息顯示，作為山西金控集團(tuán)重要資產(chǎn)整合平臺(tái)的地方性商業(yè)銀行——晉商銀行，去年以來也開始積極推動(dòng)上市。

　　作為資本市場一大補(bǔ)充的新三板，去年以來同樣顯現(xiàn)了較快的增長，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年11月30日，新三板共有9764家掛牌公司，山西省共有61家企業(yè)在新三板掛牌，在去年全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓中心對(duì)新三板掛牌企業(yè)實(shí)施分層之后，進(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè)共有5家、基礎(chǔ)層企業(yè)17家，協(xié)議轉(zhuǎn)讓企業(yè)12家、做市轉(zhuǎn)讓企業(yè)10家。據(jù)記者了解，目前，部分進(jìn)入新三板的企業(yè)已經(jīng)開始了轉(zhuǎn)板之路。

　　而為了給中小企業(yè)提供更加綜合的融資平臺(tái)，山西本土的股權(quán)交易中心同樣實(shí)施了分層，2016年8月29日，山西股權(quán)交易中心展示板、培育板、晉興板這三個(gè)板塊中的最高層次板塊——晉興板正式啟動(dòng)，成為企業(yè)轉(zhuǎn)板上市的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫、并購重組的標(biāo)的池，也成為山西資本市場的又一大補(bǔ)充。

　　如今，隨著改革的進(jìn)行和各方的助力，在山西，一切蓄勢(shì)待發(fā)。（本報(bào)記者張珍）

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