以政府購買服務方式投資184億元
9月13日,郁郁蔥蔥的山嶺之間,翼城縣舜王坪旅游公路(南坡至蟠桃?guī)X段)改造工程項目正式啟動。這是省交通廳“十三五”期間以政府購買服務方式推進農村旅游公路建設的首個開工項目,由山西路橋集團有限公司在全省率先承建。該項目的開建拉開今后5年內全省266個規(guī)劃項目、總規(guī)模約4120公里、總投資為184億元的農村旅游公路建設帷幕。
據(jù)山西省交通廳副廳長袁清茂介紹,目前,省交通廳已下達農村旅游公路建設預安排計劃約35億元,建設規(guī)模約1226公里,全年計劃完成農村旅游公路建設投資20億元,建設規(guī)模450公里。近期,全省即將開工建設的農村旅游公路項目共有43個,建設規(guī)模約為547公里,總投資約35億元。
“十二五”期間,山西省高速公路建設事業(yè)實現(xiàn)了快速增長,“三縱十二橫十二環(huán)”高速公路網初步形成,為全省經濟發(fā)展特別是旅游經濟蓬勃發(fā)展提供了良好的交通基礎設施。與此同時,我省旅游經濟呈現(xiàn)強勁增長勢頭,日漸成為經濟轉型發(fā)展的新動力。因此,加快農村旅游公路建設成為更好地開發(fā)旅游資源和支撐旅游經濟,推動旅游市場由傳統(tǒng)“景點旅游”向“全域旅游”轉變的必然需要。
目前,全省農村公路四級及等外公路達9.9萬公里,占農村公路通車總里程的80.3%,許多連接特色農村旅游、森林旅游、生態(tài)旅游、扶貧旅游景點的公路技術等級偏低,推動旅游經濟實現(xiàn)新發(fā)展需要加快建設一批高標準的旅游公路。今年6月,《山西省農村旅游公路建設規(guī)劃(2016-2020年)》出臺,規(guī)劃里程從最初的1000多公里增長到4120公里,投資規(guī)模由最初的45億元增長到184億元,建設標準也提升到二級至一級。五年內,我省將新改建一批通往各市縣(區(qū))各類景點的農村旅游公路,基本實現(xiàn)四級及以上旅游公路連通。
今年8月30日,山西省交通廳創(chuàng)新融資方式,和中國農業(yè)發(fā)展銀行山西省分行簽訂了《全面支持農村交通建設戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。“十三五”期間,山西省交通廳將充分利用中國農業(yè)發(fā)展銀行山西省分行通過統(tǒng)貸統(tǒng)還、統(tǒng)貸分還、分貸分還等多種方式提供的不少于400億元貸款額度,加快推進我省農村公路建設,其中今年將為農村旅游公路落實首批貸款約100億元,將主要通過統(tǒng)貸統(tǒng)還方式進行,各市自籌建設資金的20%,用年度預算資金進行還款,其中,國家級貧困縣和省級貧困縣將分別再從省里獲得15%和10%的補貼。
政府購買公共服務是指政府通過公開招標、定向委托、邀標等形式將原本由自身承擔的公共服務轉交給社會組織、企事業(yè)單位履行,以提高公共服務供給的質量和財政資金的使用效率,改善社會治理結構,滿足公眾的多元化、個性化需求。(記者冷雪)
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