山西：全面開啟文化旅游業(yè)發(fā)展新篇章

　　金秋古都，萬眾矚目。2016山西省旅游發(fā)展大會(huì)在大同召開，樓陽生代省長明確提出要“加快把文化旅游業(yè)培育成我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”，為山西省資源型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)指出了新方向、新路徑，開啟了山西省文化旅游業(yè)發(fā)展的新篇章。

　　近年來，山西省委、省政府高度重視文化旅游業(yè)發(fā)展，出臺(tái)政策措施，改善基礎(chǔ)設(shè)施，健全服務(wù)體系，開拓旅游市場，豐富品牌內(nèi)涵，培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，山西省文化旅游業(yè)取得長足進(jìn)步，旅游經(jīng)濟(jì)快速增長、帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)持續(xù)提升。

　　當(dāng)前，山西省正處于決勝全面建成小康社會(huì)重要?dú)v史關(guān)頭，處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。山西省文化旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與豐厚的文化旅游資源相比、與建設(shè)文化旅游強(qiáng)省的目標(biāo)相比，發(fā)展空間巨大，任務(wù)艱巨繁重。

　　因此，我們必須站在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高度，搶抓當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行倒逼轉(zhuǎn)型和旅游消費(fèi)需求提速升級(jí)的重大機(jī)遇，以打造一流旅游目的地為目標(biāo)，大力推進(jìn)文化旅游業(yè)改革發(fā)展，加快把文化旅游業(yè)培育成我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。這對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，走出資源型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)新路，具有重要意義。

　　加快把文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律使然。國際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展、人民生活水平越提高，旅游消費(fèi)需求就越旺盛。近年來，全國旅游業(yè)快速發(fā)展，正是這一客觀規(guī)律作用的必然結(jié)果。放眼未來，居民旅游消費(fèi)潛力才剛剛開始釋放。這就需要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，加快發(fā)展文化旅游業(yè)，更好地滿足人民日益增長、不斷提升的旅游消費(fèi)需求。

　　加快把文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之要。文化旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)作用突出，影響或涉及國民經(jīng)濟(jì)近百個(gè)相關(guān)行業(yè)，可謂“一業(yè)興、百業(yè)旺”。我們要把發(fā)展文化旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要的切入點(diǎn)和突破口，以此帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快改變“一煤獨(dú)大”局面。加快把文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)所在。我省既有特殊自然環(huán)境造就的天成之美，又有五千年歷史文化厚植的人文之韻，旅游特色鮮明、魅力獨(dú)具。目前受各種因素影響制約，一些潛在的比較優(yōu)勢(shì)暫時(shí)未能轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。只要對(duì)癥下藥，持續(xù)發(fā)力，假以時(shí)日，旅游業(yè)必將成為我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要樹立新的資源觀。要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的資源觀，不能再把山西未來的發(fā)展都寄托在煤炭上，一味寄希望于煤炭行情的好轉(zhuǎn)。不可否認(rèn)，煤炭是我省重要的資源，但資源不等于煤炭，也不僅限于煤炭，我們要充分利用歷史文化、自然生態(tài)、紅色文化、人力資本等各類資源，用后發(fā)優(yōu)勢(shì)的理念做法把比較優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)，加快形成新的增長動(dòng)能。

　　實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要重點(diǎn)發(fā)展“旅游業(yè)+”。當(dāng)前旅游消費(fèi)在傳統(tǒng)“六要素”的基礎(chǔ)上，需求多元，消費(fèi)多樣，要大力發(fā)展“旅游業(yè)+”，諸如“+觀光農(nóng)業(yè)”“+工業(yè)遺存”“+特色餐飲”“+民俗風(fēng)情”……推動(dòng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，由觀光旅游為主向深度旅游轉(zhuǎn)變。

　　實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要重點(diǎn)做好“安、順、誠、特、需、愉”六字文章?！鞍病?，即確保旅游安全；“順”，即旅途順心、順氣、順當(dāng)、順利；“誠”，即強(qiáng)調(diào)契約意識(shí)，誠實(shí)守信；“特”，即產(chǎn)品要有特色、特質(zhì)，有吸引力；“需”，即服務(wù)能夠滿足不同層次、不同群體的個(gè)性化消費(fèi)需求和消費(fèi)預(yù)期；“愉”，即旅行全程要愉快相伴。

　　實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵需要用改革的辦法破解文化旅游業(yè)發(fā)展難題，大力推進(jìn)景區(qū)（景點(diǎn)）體制機(jī)制改革，進(jìn)一步理順管理體制、經(jīng)營機(jī)制和利益關(guān)系，加強(qiáng)管理班子和經(jīng)營隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)旅游市場主體活力，增強(qiáng)景區(qū)核心競爭力。

　　當(dāng)前，山西省正處于一個(gè)特殊的發(fā)展階段，全省上下要搶抓機(jī)遇，勠力同心，加快把旅游業(yè)培育成為我省的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，為不斷塑造山西美好形象、逐步實(shí)現(xiàn)山西振興崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。

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