山西：以平常心看待“新常態(tài)”

　　受內外多重因素疊加影響，山西省三季度的經濟增長并未延續(xù)二季度回升的態(tài)勢。數據顯示，前三季度，該省生產總值完成9109.9億元，按可比價格計算，增長5.6%，增速比上半年回落0.5個百分點。

　　山西省政府發(fā)展研究中心產業(yè)經濟處處長陳國偉接受中國經濟時報記者采訪時表示，以能源資源型產業(yè)為主導的產業(yè)結構，決定了山西較其他省份而言，經濟波動幅度會比較大。但從山西經濟運行發(fā)展趨勢來看，年初制定的“止跌回穩(wěn)”目標已經實現，四季度經濟也有望略有回升。

　　在陳國偉看來，隨著產業(yè)結構進一步調整優(yōu)化，經濟內部的深層次矛盾也在逐步化解中。這不僅對經濟平穩(wěn)增長起到推動作用，也使山西經濟運行呈現諸多積極變化：在山西省工業(yè)固定資產投資中，約一半的金額已投向非傳統(tǒng)產業(yè)領域，投資占比超過傳統(tǒng)支柱產業(yè)；民間投資占比也已超過“半壁江山”。非傳統(tǒng)產業(yè)投資、民營投資成為投資拉動的主要動力。

　　企業(yè)受困成經濟運行關鍵點

　　在國內“三期疊加”壓力不斷加大、山西經濟結構調整不斷陣痛的當下，山西經濟可謂是“喜憂參半”。

　　從統(tǒng)計數據來看，受能源資源型產業(yè)結構影響，山西省除地區(qū)生產總值外，工業(yè)、投資的增速較上半年也均有回落：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.1%，增速比上半年回落0.4個百分點，全省9種主要工業(yè)產品產量“4升5降”；與此同時，固定資產投資增長17.7%，增速比上半年回落0.6個百分點。

　　結合前三季度山西經濟的運行情況不難看出，當前經濟運行的困難，核心是企業(yè)的困難。與全國其他省份相比，山西工業(yè)企業(yè)具有大型、重工業(yè)、國有比重大的特點。從山西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)來看，利潤總額明顯下滑，同比負增長已連續(xù)28個月，虧損面不斷加大，2014年7月末已達44.4%。

　　大企業(yè)尚且如此，中小企業(yè)受規(guī)模限制、資金緊張、價格倒掛等不利因素，發(fā)展受困自然是在所難免。

　　山西卓然思創(chuàng)科貿有限公司是一家加工電子產品的企業(yè)。公司總經理吳卓君告訴記者，資金是企業(yè)得以發(fā)展的關鍵?！艾F在企業(yè)資金一部分是自籌，一部分是貸款，但今年有一個問題就出現在所有貸款都是融資?！?/p>

　　“造成山西工業(yè)這種狀況的原因非常復雜，有外部大環(huán)境的影響，也有內部因素。能源資源型特點突出、結構不優(yōu)、鏈條短促、科技含量不高、回旋余地不大、內控體系不健全等是基礎性的內在原因?！标悋鴤シ治龇Q。

　　山西省統(tǒng)計局副巡視員、新聞發(fā)言人侯正平分析指出，由于經濟下行壓力加大，經濟運行中不確定因素和潛在風險增加，要想促進經濟持續(xù)健康發(fā)展，需堅決遏制工業(yè)經濟下滑勢頭，不斷增強投資發(fā)展后勁，繼續(xù)穩(wěn)定擴大消費，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)。

　　政策效應顯現或提振四季度經濟

　　“從目前來看，山西增速偏低，離全國的平均水平尚有較大差距。從全年經濟來分析，山西全年GDP增長可能維持在6%左右。雖然完成全年目標任務不太可能，但就發(fā)展趨勢來說，四季度經濟發(fā)展比三季度要回暖?！标悋鴤フJ為這與國家及山西近年來的政策影響密不可分。

　　首先是煤炭產業(yè)的政策影響。近期國家頻繁出臺的煤炭產業(yè)政策，包括限制煤炭產量、恢復進口煤征稅等，加之大秦線檢修、傳統(tǒng)冬季取暖用煤高峰期臨近等因素，都利好于煤炭市場復蘇。

　　其次是山西省相關政策的影響。去年以來，面對經濟下行的嚴峻形勢，山西審時度勢連續(xù)出臺了若干個“二十條”政策措施，幫助企業(yè)脫困減負。目前政策正處于不斷顯效的發(fā)酵期，對今后企業(yè)實現平穩(wěn)發(fā)展將起到越來越大的作用。

　　最后是化解產能過剩的影響。國務院10月中旬發(fā)布的《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，強調要完善和落實促進企業(yè)兼并重組的財稅、金融、土地等政策，堅決化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)產能過剩?！坝捎谶@幾個行業(yè)恰恰是山西省的重要行業(yè)，因此，政策效應不斷顯現，將對山西產業(yè)的發(fā)展起到一定促進作用。”陳國偉表示。

　　以平常心看待未來發(fā)展趨勢

　　“山西經濟是能源資源輸出型經濟，經濟增長與其它省份的需求相關性強，具有滯后性、波幅大的特點。如今，山西又處于政治生態(tài)和經濟生態(tài)都比較嚴峻的特殊時期，因此，探底期、陣痛期、轉換期也會比全國更長?！标悋鴤フJ為，不論山西今年能否完成全年目標任務，都要卸下“任務目標”的包袱“輕裝上陣”。找準問題、找準亮點，努力縮小與年度目標任務的距離。

　　陳國偉建議，瞄準規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，針對其資金需求、生產要素、銷售渠道等方面的瓶頸，實施“一企一策”，精準幫扶；同時，減輕中小微企業(yè)負擔，清理規(guī)范涉企收費，加大對其創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新投入的支持，落實減稅、補貼、免息、股權激勵等扶持政策。此外，緊抓施工黃金期，加快重大項目建設進度；進一步挖掘消費潛力，支持服務業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　“‘增長速度下一個臺階，增長質量上一個臺階’，將是未來較長時期經濟發(fā)展的主流趨勢?！标悋鴤ジ嬖V記者，在適應經濟增長“新常態(tài)”的當下，必須放棄“盯著GDP排位看、圍著增長速度轉”的固有思維，以平常心看待經濟的低速增長?！皩⒕蜆I(yè)可充分、企業(yè)可盈利、財政可增收、民生可改善、風險可控制、資源環(huán)境可持續(xù)等發(fā)展質量目標放在首位，通過持續(xù)健康的發(fā)展，獲取合理的增長速度?！?/p>

來源：中國經濟時報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀