煤炭大省山西的國企改革又邁出實(shí)質(zhì)性步伐。藍(lán)焰控股、西山煤電等多家公司今日公告:山西省國資委已將其持有的公司控股股東股權(quán),全部注入山西省國有資本投資運(yùn)營有限公司。據(jù)了解,此次注入山西省國有資本投資運(yùn)營有限公司的,共有山西省國資委持有的22戶省屬企業(yè)國有股權(quán)。
和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市相比,山西的國企改革正在起步。6月22日,山西省國資委專門召開新聞發(fā)布會(huì),公布了混合所有制改革方案,提出到2020年,國企國資在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革要取得決定性成果,爭(zhēng)取進(jìn)入全國“第一方陣”。此次國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)只是其中的一個(gè)動(dòng)作,旨在厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,加快國有資產(chǎn)管理體制從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變,確保國有資本保值增值,在體量規(guī)模和功能上更加具有引領(lǐng)作用。
公開信息顯示,山西省國有資本投資運(yùn)營有限公司成立于7月31日,注冊(cè)資本500億元,由山西省國資委將所持的22家省屬國企股權(quán)全部注入。該公司由政府直接授權(quán),履行出資人職責(zé),是全省唯一的集多領(lǐng)域于一體的省屬國有資本投資運(yùn)營平臺(tái)。
此外,在山西版“國企混改”方案中,國企在集團(tuán)公司和子公司層面均可推進(jìn)混合所有制改革。山西支持國企集團(tuán)公司加大與中央企業(yè)、省外企業(yè)交叉持股力度,支持國企接受中央企業(yè)兼并重組。在國企二級(jí)及以下子公司層面,通過重組改制、合資新設(shè)公司、增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,引入非國有資本。在“混改”股權(quán)比例上,集團(tuán)公司層面,原則上省級(jí)國有股東繼續(xù)保持絕對(duì)控股地位。不再保持絕對(duì)控股地位的,應(yīng)報(bào)山西省政府批準(zhǔn)。在二級(jí)及以下子公司層面,可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,靈活確定國有股權(quán)比例。
在員工持股方面,山西主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式,以貨幣出資為主,優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)開展試點(diǎn)。2017年,山西將在省屬國企的二級(jí)及以下子公司中選擇符合條件的五到十戶企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)。
與此同時(shí),山西將加快低效、無效資產(chǎn)退出,鼓勵(lì)進(jìn)入先進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)。繼成立山西文旅集團(tuán)、山西大地投資公司、山西云時(shí)代股份公司之后,在省屬重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)開展市場(chǎng)化兼并重組,在交通、水務(wù)、航空等領(lǐng)域再組建一批新興產(chǎn)業(yè)公司。
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