已經(jīng)評估認(rèn)定但尚未開發(fā)的旅游資源受法律保護(hù),任何單位或者個人不得侵占、破壞;《條例》增設(shè)特色旅游一章,推動各地根據(jù)本地實(shí)際發(fā)展特色旅游;旅行社應(yīng)當(dāng)與聘用的導(dǎo)游簽訂勞動合同,支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動報酬,按照規(guī)定繳納社會保險費(fèi)用。旅行社安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向?qū)в沃Ц秾?dǎo)游服務(wù)費(fèi)……12月27日,在山西省人大常委會召開的《山西省旅游條例》(下稱《條例》)新聞發(fā)布會上,山西省人大常委會委員、法工委主任蔡汾湘介紹。
據(jù)悉,新修訂的《山西省旅游條例》于2017年12月1日,經(jīng)山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過,將于2018年1月1日起施行。
發(fā)布會上,蔡汾湘從七個方面介紹了《條例》的主要內(nèi)容,即明確將旅游業(yè)作為全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展全域旅游;堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用;堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,加強(qiáng)旅游資源保護(hù);提升旅游形象,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以特色旅游為抓手,推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;注重規(guī)范旅游市場,切實(shí)維護(hù)旅游旅游者、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益;優(yōu)化旅游環(huán)境,突出強(qiáng)調(diào)旅游環(huán)境的綜合整治。
“為破解山西省‘一煤獨(dú)大’難題,實(shí)現(xiàn)由地下轉(zhuǎn)地上、黑色轉(zhuǎn)綠色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,省委、省政府提出‘將山西省打造成富有特色和魅力的文化旅游強(qiáng)省’和‘把文化旅游業(yè)加快培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)’的新目標(biāo)。”山西省人大常委會副主任張茂才在發(fā)布會上表示,山西省擁有豐富多樣的自然資源和得天獨(dú)厚的歷史人文資源,旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,發(fā)展旅游業(yè)是加快破解制約資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾的一條重要途徑,是立足山西省實(shí)際,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的必然選擇。
蔡汾湘表示,《條例》的修訂頒布,確保了地方性法規(guī)與上位法的有效銜接,是落實(shí)國務(wù)院關(guān)于山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求,把山西省文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的又一舉措,標(biāo)志著山西省依法治旅、依法興旅進(jìn)程又邁出了重要一步。
“山西省委、省政府高度重視文化旅游工作,明確提出要把文化旅游業(yè)培育成山西省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)富有特色和魅力的文化旅游強(qiáng)省。新修訂的《條例》正是圍繞這一戰(zhàn)略部署,在法規(guī)層面上對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、政策支持、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面作出了重要的制度性安排,提供了有力的法律保障,對加快全省文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。”山西省旅發(fā)委主任盛佃清表示,《條例》的頒布實(shí)施正趕上山西省旅游業(yè)發(fā)展的大好時光,在今年的省旅發(fā)大會上,省委、省政府提出打造黃河、長城、太行三大旅游板塊,構(gòu)建山西旅游的大格局升級版,這是山西旅游發(fā)展的新定位、新目標(biāo)、新任務(wù),需要更加宏觀的頂層設(shè)計(jì)、更加全面的要素整合、更加有力的推進(jìn),也必然需要更加有效的法律保障。(白鴻濱 喬慧)
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