山西柳林：加快資源轉(zhuǎn)型 擺脫“一煤獨大”破繭成蝶

　　柳林作為煤炭大縣，一直以來的業(yè)績都是“挖煤挖出來的”?？稍绞且蕾嚸禾慨a(chǎn)業(yè)，發(fā)展的路線就會越來越窄。2014年后，整體煤炭市場都陷入低谷，山西所有以煤炭為主的縣域經(jīng)濟都受影響，轉(zhuǎn)型發(fā)展，刻不容緩。經(jīng)過長時間的轉(zhuǎn)型摸索之后，柳林政府意識到，必須搭建平臺，為煤炭發(fā)展提供轉(zhuǎn)型路徑。于是，柳林政府決定大力展開項目儲備工作，建立轉(zhuǎn)型項目儲備庫；定期召開面向企業(yè)的轉(zhuǎn)型項目推介會，將轉(zhuǎn)型項目儲備庫中“科技含量高、社會效益好、生命力強”的項目推介給企業(yè)；為了提高項目利用率，還幫助中小企業(yè)與大企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)合，實現(xiàn)資源共享和互補。

　　在今年4月9日召開的柳林縣十屆人大三次會議中，柳林縣提出將緊緊圍繞縣委八屆四次全會提出的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重大項目支撐的目標(biāo)，全面開創(chuàng)新時代柳林經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是發(fā)展的最新動能。堅持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新型產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，盡最大努力擺脫“一煤獨大”產(chǎn)業(yè)困局，為縣域經(jīng)濟積蓄新動能，培育新支撐。

　　在提升傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)上，貫徹落實《山西省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本實施方案》以及各項工業(yè)減負措施，減輕企業(yè)負擔(dān)；充分釋放煤炭企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能，穩(wěn)定原煤產(chǎn)量，進一步提高煤炭回采率和就地轉(zhuǎn)化率；積極引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造、煤種調(diào)配、精細管理、資本運作等有效措施，降低企業(yè)的生產(chǎn)管理成本，創(chuàng)造更大利潤空間，積極爭取省市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造專項資金，支持和引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造。

　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升質(zhì)量改造，推進煤炭行業(yè)走“減”“優(yōu)”“綠”之路，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、耗能、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，實行高效綠色開采，最大限度地提高資源回收率和利用率；加大技改投入力度，大力引進推廣綠色環(huán)保、節(jié)能降耗的新技術(shù)新藝術(shù)，打造高效安全、綠色新型的現(xiàn)代化煤炭企業(yè)；充分發(fā)揮柳林縣資源優(yōu)勢，積極承接高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為縣域轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。

　　去年，中關(guān)村能源與安全柳林科技園簽訂了項目，由柳林縣和中國礦業(yè)大學(xué)（北京）合作建設(shè)，主要包括兩個研究中心、四個工作站，雙方的合作將共同推進煤礦井下安全生產(chǎn)和煤炭資源高效利用，實現(xiàn)柳林煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　事實上，將煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程，就是將資源升級再造的過程。除了在煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，新興產(chǎn)業(yè)也成為柳林轉(zhuǎn)型的主攻方向。

　　柳林縣政府緊緊抓住煤炭經(jīng)濟全面回暖的有利契機，橫下一條心發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，抓住國家支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點的機遇，加快煤資源勘探開發(fā)進度，布局建設(shè)煤氣層熱點聯(lián)產(chǎn)項目和液化項目；堅持引領(lǐng)科技，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；加快新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展；優(yōu)化整合柳林縣特色旅游資源，同時，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游文化融合、人文與自然融合、創(chuàng)新與傳統(tǒng)融合，通過集聚和利用鄉(xiāng)村資源要素發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把先進理念和管理、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系等現(xiàn)代要素引入鄉(xiāng)村；加大政府和社會資本合作，正確引導(dǎo)民間資本投向，支持和吸引民間資本參與公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和轉(zhuǎn)型項目建設(shè)。

　　在政府的大力支持下，簽訂了多項新興產(chǎn)業(yè)項目：

　　柳林明清街歷史文化街區(qū)保護更新項目，是柳林縣今年確定的重大民生改造項目，項目前期工作已全部展開，中國建筑學(xué)會作為中國建筑領(lǐng)域權(quán)威的技術(shù)機構(gòu)，雙方將共同開展建筑設(shè)計項目評審、學(xué)術(shù)研討等活動，共同致力于建設(shè)一個充滿活力、業(yè)態(tài)豐富、生態(tài)宜居、融生活和旅游為一體的歷史文化街區(qū)，打造全省歷史文化街區(qū)樣板工程。

　　智慧柳林項目，由柳林縣和航天科工山西通信有限責(zé)任公司、智慧神州（北京）科技有限公司合作實施，計劃五年內(nèi)投資1.2億元，構(gòu)建“一中心、三平臺、多應(yīng)用”的智慧城市架構(gòu)體系，全方位提升柳林城市智慧水平。

　　城市燃氣供應(yīng)項目，由太原中燃燃氣發(fā)展有限公司進行建設(shè)，投資規(guī)模達10億元，由北京博電新力電氣股份有限公司進行建設(shè)，將在柳林境內(nèi)分兩期建設(shè)200MW風(fēng)力發(fā)電項目，概算總投資20億元。

　　新的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，對柳林來說不僅是一種社會發(fā)展的機遇，更是一種挑戰(zhàn)。如今在推動“以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上，柳林已經(jīng)突破“一煤獨大”的局面，邁著步伐走上了資源轉(zhuǎn)型的大道。

　　轉(zhuǎn)自：中國企業(yè)報

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