山西推動開發(fā)區(qū)建設(shè)邁上新臺階

　　開發(fā)區(qū)是制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展平臺，是實施制造強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。開發(fā)區(qū)是山西省轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場、創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎。

　　山西在開發(fā)區(qū)發(fā)展中，規(guī)劃布局、土地供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境等問題不斷凸顯，制約著開發(fā)區(qū)的發(fā)展。促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須突破體制機制障礙，深化開發(fā)區(qū)改革，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展。

　　山西省人大法制委主任委員趙建平表示，加快開發(fā)區(qū)發(fā)展，關(guān)系山西全省改革發(fā)展大局，是山西省委省政府推動綜改試驗區(qū)建設(shè)、加快創(chuàng)新驅(qū)動、全面轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略舉措，全省上下必須把握大勢，加快“趕考”中“補考”，以深層變革實現(xiàn)后來居上。制定開發(fā)區(qū)條例，是舉全省之力的大事，必須用足非常之力。

　　《山西省開發(fā)區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)山西省十三屆人大二次會議表決通過，將于3月1日起施行。是山西省的一項重要立法成果。這是自2010年以來山西省人民代表大會又一次行使地方立法權(quán)，《條例》的施行將為全省開發(fā)區(qū)發(fā)展提供強有力的法制保障。

　　為了制定好這部條例，2018年7月，山西省人大常委會6位副主任分別帶隊赴全省11個設(shè)區(qū)的市對開發(fā)區(qū)工作進行了調(diào)研，全面了解山西省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展情況，從而為條例的制定打下了扎實的基礎(chǔ)。制定開發(fā)區(qū)條例，有利于將全省開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展中積累的好經(jīng)驗、好做法上升為法規(guī)固定下來，在夯實建設(shè)“示范區(qū)”基礎(chǔ)上，以法治的方式推動開發(fā)區(qū)建設(shè)邁上新臺階。

　　《條例》共10章41條?！稐l例》堅持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展原則，規(guī)定了開發(fā)區(qū)發(fā)展定位，明確了管理機構(gòu)法律地位，即：開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)是所在地縣級以上人民政府的派出機關(guān)，在規(guī)定職責范圍內(nèi)行使經(jīng)濟管理權(quán)和必要的行政管理權(quán)，提供投資服務(wù)保障。

　　趙建平特別指出，山西省開發(fā)區(qū)發(fā)展在開放合作方面存在短板，要建成內(nèi)陸開放的“新高地”需要開發(fā)區(qū)先行先試。條例通過規(guī)定招商引資的開放合作力度、跨區(qū)域合作機制、外商投資待遇等內(nèi)容，形成提升開放合作的“組合拳”。

　　此外，為提高開發(fā)區(qū)管理服務(wù)水平、促進入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展和提升開發(fā)區(qū)整體競爭力，《條例》還將山西省開發(fā)區(qū)管理中行之有效的“三制三化”改革等內(nèi)容上升到法規(guī)，并要求推行“一個窗口受理、集中辦理、限時辦結(jié)”的服務(wù)方式，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供“一站式、代辦制等優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)”。（記者 劉素清 通訊員 張瑞）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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