黑龍江自貿(mào)區(qū)“428重點產(chǎn)業(yè)平臺”招商指引發(fā)布

　　“招商指引在全省‘4567’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)上，結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和特色優(yōu)勢，從省級層面確定了‘428重點產(chǎn)業(yè)平臺’，指導(dǎo)自貿(mào)片區(qū)實施精準招商引資、加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈、促進頭部企業(yè)在片區(qū)集聚、推動重大項目加速落地見效、促進經(jīng)濟增長跳起摸高，為地方政府、自貿(mào)片區(qū)管委會以及市場主體提供高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和有效載體，目的是充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)對全省‘4567’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建的促進作用?！边@是記者從18日省政府新聞辦公室召開的“《中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)平臺招商指引》新聞發(fā)布會”上獲悉的。

　　黑龍江省商務(wù)廳副廳長賀松說，2019年8月2日，國務(wù)院印發(fā)《中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，明確提出黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能布局和重點領(lǐng)域。2021年11月2日，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議明確提出“加強重點產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、加強招商引資促進產(chǎn)業(yè)集聚”有關(guān)要求。2022年6月17日，省政府印發(fā)《黑龍江省產(chǎn)業(yè)振興行動計劃（2022—2026年）》提出了“加快構(gòu)建‘4567’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的要求。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)的決策部署，落實省委、省政府和省自貿(mào)試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，省自貿(mào)辦啟動了招商指引的編制工作。

　　“428重點產(chǎn)業(yè)平臺”即“數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計4個經(jīng)濟發(fā)展新引擎，新材料、高端裝備制造2個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，跨境木材加工、跨境農(nóng)產(chǎn)品加工、跨境能源資源、跨境貿(mào)易、跨境金融、跨境物流、跨境電商、跨境文旅8個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。

　　賀松對“招商指引”亮點特色進行介紹。他說，“招商指引”介紹了“428重點產(chǎn)業(yè)平臺”的實施片區(qū)、平臺載體、龍頭企業(yè)、基本情況、優(yōu)勢及前景和招商引資需求，在各個片區(qū)打造做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈、促進要素空間集聚、形成規(guī)模經(jīng)濟。各片區(qū)結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)特色確定重點發(fā)展方向。比如，哈爾濱片區(qū)重點發(fā)展新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)平臺，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。黑河片區(qū)重點發(fā)展跨境能源資源、貿(mào)易、物流等產(chǎn)業(yè)平臺，推進跨境產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。綏芬河片區(qū)重點發(fā)展木材、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)平臺，進一步提升口岸樞紐作用、做大做優(yōu)落地加工產(chǎn)業(yè)。

　　在明確428重點產(chǎn)業(yè)方向的基礎(chǔ)上，“招商指引”編制了“一個圖譜、兩張清單”。“一個圖譜”是指“428重點產(chǎn)業(yè)平臺”招商圖譜。在調(diào)研自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)基本情況、產(chǎn)業(yè)聚集程度、龍頭企業(yè)入駐的前提下，基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系以及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域、企業(yè)發(fā)展?jié)撡|(zhì)把握，針對招商需求，分別繪制出了產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖、斷鏈缺鏈圖、產(chǎn)業(yè)招商地圖5張圖譜，指導(dǎo)片區(qū)依托自身發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級需求，有針對性地開展精準招商、專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引進附加值高、帶動力強、成長性好的企業(yè)以及更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)集聚。“兩張清單”是指“428重點產(chǎn)業(yè)平臺”目標企業(yè)清單和項目謀劃清單。以項目清單化管理為基礎(chǔ)，以海量企業(yè)數(shù)據(jù)庫和行業(yè)數(shù)據(jù)庫為底座，根據(jù)招商圖譜提出的方向與線索，從構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要出發(fā)，緊扣產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，篩選出具體的招商產(chǎn)業(yè)鏈目標，分別編制了“428重點產(chǎn)業(yè)平臺”核心目標企業(yè)清單、配套目標企業(yè)清單、缺鏈斷鏈目標企業(yè)清單。依據(jù)428重點產(chǎn)業(yè)方向，結(jié)合自身優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，精準對接國家及省市發(fā)展規(guī)劃，深度謀劃了112個重點產(chǎn)業(yè)項目，編制了“428重點產(chǎn)業(yè)平臺”項目謀劃清單，引導(dǎo)推動三個片區(qū)招商引資項目精準落地。

　　賀松表示，下一步，省自貿(mào)辦將指導(dǎo)三個片區(qū)用好“招商指引”：一是加強對重點產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)和招商引資工作部署。我們將指導(dǎo)片區(qū)抓好招商專班隊伍建設(shè)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實、宣傳推介三方面加大要素保障和政策支持力度。重點是利用好省內(nèi)外、國內(nèi)外重要展會平臺，走出去、請進來，大力宣介“428重點產(chǎn)業(yè)平臺”，為片區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈補齊補強、做大做優(yōu)牽線搭橋。

　　二是按圖索驥招引“目標企業(yè)”，建好“重點項目”。做好從項目謀劃、簽約落地到竣工投產(chǎn)全生命周期服務(wù)，努力吸引一批外資企業(yè)、外貿(mào)大企業(yè)和省屬重點企業(yè)落戶自貿(mào)試驗區(qū)，加快形成優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展、外向型特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　三是圍繞“428重點產(chǎn)業(yè)平臺”建設(shè)開展制度創(chuàng)新。針對企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級遇到的難點堵點痛點，開展系統(tǒng)性的政策集成和制度創(chuàng)新。在促進跨境產(chǎn)業(yè)合作、推進向北開放上，加大嘗試和探索的力度。努力為加快構(gòu)建全省“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造新時代向北開放的新高地，貢獻自貿(mào)智慧和力量。

　　轉(zhuǎn)自：龍頭新聞·黑龍江日報

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